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國(guó)家發(fā)改委10月底公布的新版《天然氣利用政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）自12月起正式實(shí)施。從記者調(diào)查得來(lái)的情況看，雖目前還未有明顯市場(chǎng)反饋，但業(yè)界對(duì)于《政策》之于天然氣汽車推廣的長(zhǎng)期利好一致表示認(rèn)可。
● 利好尚未顯現(xiàn)
《政策》在“政策目標(biāo)”中特別提到了“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排”。對(duì)于同時(shí)承擔(dān)著節(jié)能減排重任和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的主體行業(yè)的道路運(yùn)輸業(yè)，使用天然氣汽車的好處不言而喻。從這點(diǎn)看，《政策》之于天然氣汽車推廣的總體利好順理成章。
新《政策》將天然氣汽車尤其是雙燃料及液化天然氣汽車列為優(yōu)先類用戶，并特別提到“包括城市公交車、出租車、物流配送車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車和載貨汽車等以 天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛”。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家譚秀卿表示：“之前國(guó)家只鼓勵(lì)電動(dòng)汽車，對(duì)于天然氣汽車的政策一直不很明確，現(xiàn)在正在修正，一 些補(bǔ)貼政策陸續(xù)出來(lái)，新《政策》的發(fā)布也是大勢(shì)所趨。”
《政策》規(guī)定的實(shí)施日期是2012年12月1日。“目前市場(chǎng)還沒(méi)太大反應(yīng)。一般國(guó)家政策發(fā)布后，各地方省市會(huì)有個(gè)吸收消化的過(guò)程，再傳達(dá)到下面各行業(yè)企業(yè) 又是一個(gè)過(guò)程。市場(chǎng)反應(yīng)不會(huì)這么快。”陜汽相關(guān)人士介紹說(shuō)。這一說(shuō)法得到了譚秀卿的認(rèn)可：“政策利好何時(shí)顯現(xiàn)、影響多大現(xiàn)在還不好說(shuō)”。
中國(guó)重汽天津銷售公司總經(jīng)理助理李三平則對(duì)《政策》的執(zhí)行表達(dá)了擔(dān)憂之情：“政策再好，地方政府不執(zhí)行也沒(méi)用。我這邊的客戶今年有幾百輛天然氣重卡的購(gòu)買量，政府的補(bǔ)貼至今還未到位。”
● 多為簡(jiǎn)易撬裝站 標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)難
“天然氣客車的使用是一種趨勢(shì)，但目前青島只有兩個(gè)LNG加氣站，還都不在市區(qū)，加氣站等配套設(shè)施不很健全制約了LNG客車的推廣。”蘇州金龍山東市場(chǎng)部 區(qū)域經(jīng)理陳小剛說(shuō)。朗馳集團(tuán)連云港汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理姜海平也表示，連云港地區(qū)LNG卡車銷售不佳與當(dāng)?shù)丶託庹窘ㄔO(shè)不到位有關(guān)。
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)加氣站的數(shù)量并不多，市場(chǎng)上多為簡(jiǎn)易撬裝站。“天津這邊LNG加氣站不多，很多用戶都是購(gòu)買撬裝車自己拉氣。薊縣LNG銷量最多，但薊縣沒(méi)有加氣站，塘沽銷售了幾十輛車，有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的加氣站和兩個(gè)非正式的移動(dòng)加氣站。”李三平介紹說(shuō)。
“公司目前建的5個(gè)加氣站都是在各個(gè)物流公司內(nèi)建設(shè)的簡(jiǎn)易撬裝站。標(biāo)準(zhǔn)站的建設(shè)太復(fù)雜，手續(xù)辦下來(lái)要跑27個(gè)部門、花費(fèi)幾十萬(wàn)元，而且市區(qū)內(nèi)的土地都不太 好找。”河南萬(wàn)里運(yùn)輸集團(tuán)副總經(jīng)理李輝表示，為推廣LNG重卡，該集團(tuán)成立了河南昆侖萬(wàn)里能源服務(wù)有限公司，業(yè)務(wù)之一即是加氣站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
河南新奧恒基交通新能源有限公司副總經(jīng)理齊建偉也表示，新奧集團(tuán)豫皖區(qū)自去年六七月至今已建成并投入運(yùn)營(yíng)10多個(gè)加氣站，但多為簡(jiǎn)易撬裝站。“據(jù)我了解， 鄭州市目前還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)加氣站，大部分是在物流園區(qū)內(nèi)只對(duì)個(gè)別對(duì)象服務(wù)的簡(jiǎn)易氣站。市場(chǎng)上這種撬裝站比較多，建設(shè)相對(duì)簡(jiǎn)單，但不能對(duì)外營(yíng)業(yè)。”他說(shuō)。
《政策》在鼓勵(lì)地方扶持加氣站建設(shè)上作出規(guī)定：對(duì)優(yōu)先類用氣項(xiàng)目，地方各級(jí)政府可在規(guī)劃、用地、融資、收費(fèi)等方面出臺(tái)扶持政策。鼓勵(lì)和支持汽車、船舶天然 氣加注設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)。“標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)手續(xù)相對(duì)繁瑣，要用到的建設(shè)用地也很難審批，這和地方政府的支持力度和辦事效率有關(guān)?！墩摺啡魣?zhí)行得力，對(duì)于加氣 站建設(shè)將會(huì)是利好。”齊建偉分析道。
● 價(jià)格聯(lián)動(dòng) 無(wú)礙整體利好
關(guān)于價(jià)格機(jī)制，《政策》強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)深化天然氣價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制”，“建立并完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，“研究推行天然氣季節(jié)差價(jià)和可中 斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策”。對(duì)此有分析認(rèn)為，由于目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口天然氣使用量越來(lái)越多，企業(yè)進(jìn)口天然氣虧損嚴(yán)重，新機(jī)制執(zhí)行后，不少地方的天然氣價(jià)格可能會(huì) 上漲。
業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)是，相比民用和工商業(yè)，車用天然氣具有更高的價(jià)格承受能力，在《政策》引導(dǎo)下，隨著多氣源供氣格局的形成以及加氣站的快速建設(shè)和投產(chǎn)，再加 上其他相關(guān)配套系統(tǒng)的發(fā)展，未來(lái)天然氣汽車市場(chǎng)將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。“雖然最近石油價(jià)格有所調(diào)低，但和天然氣之間的價(jià)差依然較大。天然氣價(jià)格再上漲也不可能跟 汽柴油持平，只要用戶還有利潤(rùn)空間，天然氣卡車的推廣就不會(huì)受到太大影響。”陜汽相關(guān)人士分析道。
“運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小，只能從自身的管理和燃料方面壓縮成本。我們走訪一些客戶發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用天然氣卡車相比柴油至少節(jié)能30%-45%，即便氣價(jià) 上漲，用氣肯定也比用油節(jié)省很多。因此，只會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶認(rèn)識(shí)到天然氣汽車的好處，而氣價(jià)改革的影響不會(huì)很大。”齊建偉如是說(shuō)。
