【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】日前，廣東省交通運(yùn)輸部門稱，將加大對省內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)的政策指引和扶持力度，有望建立“道路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)價和油價聯(lián)動機(jī)制”。
從目前來看，盡管國內(nèi)油價已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三連跌”，但道路貨運(yùn)行業(yè)的成本壓力沒有明顯下降，運(yùn)價也沒有明顯降低，貨運(yùn)業(yè)對“三連跌”并不感冒。
而在道路貨運(yùn)行業(yè)，油價聯(lián)動機(jī)制遲遲未能建立，廣東省將要建立貨運(yùn)運(yùn)價和油價聯(lián)動機(jī)制的消息，得到了廣泛關(guān)注。
已提上日程
廣東省率先提出建立“道路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)價和油價聯(lián)動機(jī)制”，與2011年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》(簡稱《通知》)不無關(guān)系。
考慮到成品油價格大幅波動對道路運(yùn)輸行業(yè)的影響，國務(wù)院發(fā)布了該《通知》?！锻ㄖ分忻鞔_指出，有關(guān)部門要建立健全運(yùn)輸價格與成品油價格聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
記者從廣東交通運(yùn)輸部門了解到，正是在該《通知》指導(dǎo)下，該省交通運(yùn)輸廳、物價局將指導(dǎo)道路貨運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行運(yùn)輸價格與成品油價格聯(lián)動，建立全省道路貨物運(yùn)輸行業(yè)成本核算、企業(yè)成本報送和發(fā)布機(jī)制，組織行業(yè)協(xié)會及時調(diào)查、測算道路貨物運(yùn)輸平均合理成本并定期向社會公布。
廣東交通運(yùn)輸部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，廣東省公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別完成了8.8億噸和1108.3億噸公里，同比增加15.6%和21.1%，道路貨運(yùn)行業(yè)在省內(nèi)交通運(yùn)輸體系中的作用更明顯;近來油價波動較大、貨運(yùn)運(yùn)價一直由市場決定，油費(fèi)在貨運(yùn)行業(yè)成本中比例又很高，考慮到今后油價的更多變化，貨運(yùn)行業(yè)將受到更多影響，建立油價聯(lián)動機(jī)制也被提上日程。
影響因素多
事實(shí)上，在出租行業(yè)建立油價聯(lián)動機(jī)制且效果明顯后，有關(guān)道路貨運(yùn)行業(yè)建立油價聯(lián)動機(jī)制的呼聲也曾有過，但卻遲遲未能建立。
一方面，在道路貨運(yùn)行業(yè)，車輛多是長途運(yùn)輸，燃油成本很高，油價高漲時期，油費(fèi)至少占運(yùn)價的三分之一，在油價波動幅度大、變化快、不穩(wěn)定的情況下，聯(lián)動機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)立，一時難以確定。
另一方面，道路貨運(yùn)行業(yè)目前情況是“車多貨少”，且形勢愈發(fā)嚴(yán)重，這就導(dǎo)致市場惡性競爭，貨運(yùn)企業(yè)不斷壓低運(yùn)價“招攬”生意，運(yùn)價受貨運(yùn)市場影響很大，如果油價聯(lián)動機(jī)制不科學(xué)，非但不能減輕貨運(yùn)行業(yè)壓力，反而會適得其反。
北京東五環(huán)一家貨運(yùn)公司的總經(jīng)理陳斌告訴記者，影響運(yùn)價的不僅是油價，貨運(yùn)企業(yè)還要考慮人工費(fèi)用、場地費(fèi)用、季節(jié)氣候、運(yùn)輸?shù)奈锲?，這些都影響著運(yùn)價，何況目前行業(yè)內(nèi)大環(huán)境不好，想調(diào)整運(yùn)價，不那么簡單。若建立油價聯(lián)動機(jī)制，對貨運(yùn)企業(yè)確實(shí)是個好消息，可以減輕運(yùn)營單位和個人的壓力，更重要的是，能夠在行業(yè)內(nèi)起到一定的規(guī)范作用。
“不過道路貨運(yùn)與出租車不同，一個地區(qū)運(yùn)價的調(diào)整有可能牽動其他地區(qū)貨運(yùn)市場，而且油價聯(lián)動機(jī)制的建立，不僅僅要考慮油價，還要考慮貨運(yùn)行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀和整體成本情況。”陳斌說。
工作待啟動
雖然建立貨運(yùn)油價聯(lián)動機(jī)制的具體效果如何，目前不能給予太多預(yù)測，但機(jī)制的出臺，已表明交通運(yùn)輸部門對貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展的重視。
記者近日從廣東省物流行業(yè)協(xié)會了解到，關(guān)于建立“道路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)價和油價聯(lián)動機(jī)制”的工作，協(xié)會方面還未接到具體通知，不過就目前情況和以往經(jīng)驗(yàn)來看，協(xié)會或許將承擔(dān)政府和企業(yè)之間的銜接任務(wù)。
廣東省物流行業(yè)協(xié)會秘書長馬仁洪告訴本報記者，如果建立貨運(yùn)運(yùn)價油價聯(lián)動機(jī)制，對貨運(yùn)行業(yè)將帶來利好。不過就目前來看，運(yùn)作起來還是有很多困難的，廣東率先建立油價聯(lián)動機(jī)制，此前沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，所以在政策、價格和市場運(yùn)作方面存在難題;在機(jī)制適用范圍上，太小就沒有意義，太大又有難度，建立機(jī)制還需要進(jìn)一步研究。“如果機(jī)制成功了，將來可以在全國推廣，協(xié)會方面正在研究、探討油價聯(lián)動機(jī)制的相關(guān)問題。”馬仁洪說。
卓創(chuàng)資訊分析師陳晴認(rèn)為，缺乏全國統(tǒng)一的聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制是造成這些涉油企業(yè)產(chǎn)品或是服務(wù)價格調(diào)整較慢的主要原因。而另一方面則是與企業(yè)中油價成本的所占比例以及市場競爭狀況有一定的關(guān)系。不過總的來看，只要這個行業(yè)不是壟斷性質(zhì)的行業(yè)，在其自身的市場競爭中將會逐漸完成價格的調(diào)整，不過調(diào)整并不見得會緊隨油價調(diào)整，或?qū)⑿枰欢ǖ臅r間段沖擊。
