【大車網(wǎng) 轉(zhuǎn)載】8月13日，從陜西省工業(yè)促銷保產(chǎn)穩(wěn)市場電視電話會議上傳來消息，陜西省政府將出臺減免收費細(xì)則、穩(wěn)定煤炭銷售和生產(chǎn)的措施。陜西省政府決定，對通過高速公路運煤的車輛，八九兩個月暫時執(zhí)行減半收取通行費，該政策只針對有煤檢票的車輛。通過以上措施，確保完成全年生產(chǎn)煤炭4.6億噸目標(biāo)。
這一政策將對陜西乃至國內(nèi)煤炭運輸市場產(chǎn)生怎樣的影響?記者邀請了3位卡車經(jīng)銷商，請他們談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
王萱：陜西伊斯特汽車貿(mào)易有限公司
胡永泰：濰坊神舟重工機械有限公司西安分公司
劉剛（化名）：某品牌陜西地區(qū)銷售經(jīng)理
主持人：我們想先知道通行費減半政策是否已經(jīng)開始實施?煤炭運輸量是否因此而有所提升?如果有，幅度是多大?
劉 剛：煤炭運輸車輛減半征收通行費的政策已從8月開始執(zhí)行，得益于此，很多以前在國道上行駛的車輛改走高速公路。雖然是地方政策，但所有地區(qū)的運煤車都能享受這一優(yōu)惠。我在高速公路上看到，外地車輛比陜西本地車輛還要多。至于煤檢票，只要在陜西拉煤就能拿到，從而獲得通行費減半的優(yōu)惠。
從這段時間的效果看，減半收取通行費的措施沒有明顯提振煤炭運輸量，對經(jīng)銷商的銷售促進(jìn)作用也不大，只是對有固定運輸需求的用戶來說是件好事，畢竟減輕了運營壓力。
王 萱：的確如此，雖然新政已開始執(zhí)行，但我感覺煤炭運量并沒有太大變化。
胡永泰：這幾個月我都在外邊出差，沒有具體了解這件事，不過有用戶在公司買車時向我介紹了這方面情況。享受這項政策的車輛必須拉載陜西省內(nèi)生產(chǎn)的煤炭，同時必須是整車運輸，即運輸車輛裝載的煤炭重量應(yīng)占該車核定重量80%以上。運輸車輛一旦超限超載，將不得享受優(yōu)惠政策，而且嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處罰。此外須隨車攜帶有關(guān)部門核發(fā)的煤炭產(chǎn)地證明單，經(jīng)過高速公路收費站人員審核符合后，方可享受優(yōu)惠政策。
主持人：看來此項新政發(fā)揮出效果還有待時日。不難發(fā)現(xiàn)，陜西之所以出臺這項政策，是想著手解決此前已經(jīng)持續(xù)了一段時間的煤炭積壓問題。今年以來，煤價急速下滑，全國煤炭市場呈現(xiàn)出產(chǎn)量、進(jìn)口和全社會庫存大幅增長，煤炭價格、交易量和企業(yè)效益急速下降的“三增三降”嚴(yán)峻局勢。目前，陜西煤炭運輸市場情況如何?此外，近期的煤炭運量情況怎樣，是否仍然積壓嚴(yán)重?同時，煤炭運輸車的銷售情況有無變化?
王 萱：煤炭運輸車輛的銷售情況很差，比去年同期下降50%左右。我們當(dāng)?shù)睾芏嘤脩舳及衍囕v停駛了，不少經(jīng)銷商的院子里也停著很多庫存車。
胡永泰：據(jù)我所知，現(xiàn)在陜西的煤炭積壓量很大，煤炭因銷售不暢而無法運出去，再加上煤價下跌，很多煤炭企業(yè)面臨虧損。
劉 剛：陜西的煤炭市場確實不容樂觀。之前一些煤礦曾表示，如果煤炭繼續(xù)滯銷就將面臨停產(chǎn)。在很多地方都可以看到，挖出來的煤沒有地方存放，場地堆得滿滿的，只能靠推土機將煤炭推到四周，以確保存放更多的煤。一旦遇到持續(xù)下雨天氣，這些煤就會被雨水沖走?？梢哉f，現(xiàn)在的情況就是煤難賣，價難提，積壓嚴(yán)重。
煤炭行業(yè)蕭條的直接原因是上游需求減少。我曾經(jīng)看到這樣的報道，從5月開始，陜煤化集團(tuán)采購煤炭的幾個電廠以合同兌現(xiàn)率高為由拒接煤炭，進(jìn)入6月又以設(shè)備故障、設(shè)備檢修等為由停止了所有的電煤采購。有些電廠這幾個月沒有買進(jìn)一噸電煤。這導(dǎo)致不少礦井停產(chǎn)、限產(chǎn)。
煤炭市場不景氣，直接影響到了煤炭運輸車輛的銷售。據(jù)我所知，7月我公司銷售的品牌重卡在西安、榆林和延安共銷售300~400輛，其中西安銷售得較多。我主要負(fù)責(zé)陜北地區(qū)，7月銷售60~70輛，而以往每個月都能賣出100多輛，下跌幅度較大。這是因為很多煤礦關(guān)停，而我們銷售的主要就是用于煤礦剝離的車型。
主持人：據(jù)報道，除上述政策外，陜西省還將實施一系列促進(jìn)煤炭市場的政策，例如包西鐵路復(fù)線陜西神木至關(guān)中段鐵路運煤費用減半;8月起暫時免收煤炭生產(chǎn)企業(yè)每噸15元的煤炭價格調(diào)節(jié)基金;陜西各市將對涉煤企業(yè)的重復(fù)和無政策依據(jù)的收費行為進(jìn)行一次全面清理;根據(jù)市場變化，將按照低于省外的原則，調(diào)整省內(nèi)重點合同電煤價格，增加發(fā)電企業(yè)電煤存量等措施，穩(wěn)定陜西省煤炭銷售和生產(chǎn)。在各位看來，這些政策能否發(fā)揮作用，又將會對行業(yè)帶來哪些影響?
王 萱：大家都知道，現(xiàn)在從事運輸行業(yè)很難掙到錢，過路過橋費就是一項很大的支出。在我看來，減半征收通行費確實能減輕運輸戶的負(fù)擔(dān)，但即使這樣也只能勉強保證收支平衡。另外，我擔(dān)心的問題是，降低了通行費，運價會不會也相應(yīng)降低?況且減半征收通行費的政策只在八九兩個月有效，當(dāng)減半收費有效期過后，下調(diào)的運價能否再漲回來?之前油價的漲跌就證明了這種擔(dān)心：油價下跌，運價馬上下跌;油價上漲，運價很難漲上去。我認(rèn)為最終運輸戶的收益情況還是會與以往一樣慘淡，煤炭運輸行業(yè)陷入了惡性循環(huán)。
劉 剛：現(xiàn)在煤礦企業(yè)的成本高，再加上經(jīng)濟(jì)不景氣，通行費減半是促進(jìn)煤炭市場運轉(zhuǎn)的一種手段。最近一段時間煤礦需求量減少，一方面是因為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以前一些用煤大戶需求減少;另一方面也是高昂的運輸成本加劇了企業(yè)的經(jīng)營壓力。通行費減半解決了第二個問題，即降低了運輸成本。
主持人：煤炭市場的慘淡已引起行業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，各地政府想方設(shè)法解決問題也不足為怪。無論怎么說，在淡季減輕用戶的負(fù)擔(dān)確實值得稱道。不管是從政策執(zhí)行一段時間的效果來看，還是根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行分析，減半通行費的做法都無法明顯促進(jìn)煤炭運輸市場的好轉(zhuǎn)。
“我感覺不管是經(jīng)銷商、用戶、廠家還是政府，大家都想了很多辦法，但似乎難以奏效，最終壓力還是轉(zhuǎn)嫁到終端用戶上。”一位經(jīng)銷商道出了大家的擔(dān)心。
據(jù)了解，目前煤炭市場發(fā)生變化有多方面原因。一是世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，國內(nèi)主要用煤行業(yè)需求明顯回落;二是新增煤炭產(chǎn)能致使煤炭供大于需，造成了煤炭滯銷，煤價下跌;三是進(jìn)口煤炭增加對國內(nèi)市場的沖擊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1~5月全國累計進(jìn)口煤炭11272萬噸，同比增長67.8%，平均每月進(jìn)口煤炭達(dá)到2000萬噸以上，嚴(yán)重影響了沿海乃至全國的煤炭市場形勢;四是南方雨水較多，水電擠壓火電。四重因素層層疊加，導(dǎo)致當(dāng)前煤炭市場低迷。
現(xiàn)在看來，煤炭價格的下跌仍未見底，煤炭行業(yè)的慘淡仍將持續(xù)。如果內(nèi)因得不到解決，外部手段失效也就在所難免了。
