目的：
打造魯南物流中心
記者：姚局長，市政府為什么要開展這次專項(xiàng)整治工作？
姚明（下簡稱姚）：發(fā)展商貿(mào)物流、建設(shè)“物流天下”的商貿(mào)強(qiáng)市是市委、市政府的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。發(fā)展物流業(yè)是市場二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)長久繁榮的重要支撐，同時(shí)也是臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。因此，2010年11月17日，時(shí)任臨沂市委副書記、市長的張少軍對(duì)開展物流貨運(yùn)市場專項(xiàng)整治工作提出了要求，目的就是為了規(guī)范市區(qū)物流貨運(yùn)市場經(jīng)營行為，改善市場環(huán)境和秩序，解決市區(qū)物流貨運(yùn)市場存在的競爭無序、小散亂差、無證經(jīng)營等突出問題，有效整合物流資源，促進(jìn)臨沂市物流業(yè)又好又快發(fā)展，使臨沂早日成為魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域倉儲(chǔ)中心、物流中心和配送中心。
重點(diǎn)：
物流園區(qū)和經(jīng)營戶
記者：這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是什么？
姚：此次整治把物流園區(qū)和物流經(jīng)營戶（包括托運(yùn)部、配載站，以下簡稱物流經(jīng)營戶）作為規(guī)范整治的重點(diǎn)。從清理整頓物流貨運(yùn)資質(zhì)、整治貨運(yùn)停車市場、整治占道經(jīng)營和非法廣告、清理整頓物
流貨運(yùn)站（場）、打擊貨運(yùn)市場不正當(dāng)經(jīng)營五個(gè)方面入手，重點(diǎn)做好以下工作：
一是加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)的規(guī)范整治。物流市場開辦單位要求全部實(shí)行公司化登記。對(duì)新建園區(qū)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃，全部達(dá)到《臨沂市物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)已設(shè)立的物流園區(qū)，要對(duì)照《臨沂市物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行三個(gè)月的整改、提升期，在規(guī)定期限達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可繼續(xù)經(jīng)營。逾期不達(dá)標(biāo)的，禁止經(jīng)營。
二是加強(qiáng)對(duì)物流經(jīng)營戶的規(guī)范整治。對(duì)物流經(jīng)營戶區(qū)分不同情況限期予以整改。對(duì)一部分文明經(jīng)營、社會(huì)誠信度高的經(jīng)營戶，已經(jīng)達(dá)到《臨沂市進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營的物流業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)》的，可入物流園區(qū)經(jīng)營；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行為期兩個(gè)月的整改，整改期滿達(dá)到《臨沂市進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營的物流業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)》的，可入園區(qū)經(jīng)營，整改期滿仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決予以取締。
三是對(duì)具備一定經(jīng)營規(guī)模、信譽(yù)度高、社會(huì)影響力大的物流經(jīng)營戶可設(shè)立物流公司，允許其在園區(qū)外從事物流。
目標(biāo)：
經(jīng)營戶持證率達(dá)100%
記者：這次專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)是什么？
姚：通過整治，達(dá)到物流公司在園外規(guī)范經(jīng)營，其他物流經(jīng)營
戶全部進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營。從根本上達(dá)到“兩確保”、“兩好轉(zhuǎn)”：即確保物流園區(qū)開辦單位和經(jīng)營戶持證率達(dá)100%，物流經(jīng)營戶誠信度達(dá)95%以上；物流貨款結(jié)算明顯好轉(zhuǎn)；物流經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。使全市物流市場普遍達(dá)到“管理規(guī)范、結(jié)算安全、文明誠信、繁榮發(fā)展、全國一流”的目標(biāo)。
記者：這次城區(qū)物流貨運(yùn)市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是如何設(shè)立的？
姚：為了做好這次市區(qū)物流貨運(yùn)市場專項(xiàng)整治工作，市政府專門成立了規(guī)范發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉曉副市長任組長，市政府副秘書長趙富軍、市商務(wù)局局長祖旭東、市交通運(yùn)輸局局長王君師和市工商局局長姚明任副組長，市委宣傳部、市工商局、市中級(jí)人民法院等單位部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工商局，由我兼任辦公室主任，市工商局、市交通局、市商務(wù)局的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任，并從部分成員單位中抽調(diào)人員作為辦公室組成人員，實(shí)行集中辦公。辦公室下設(shè)三個(gè)職能小組，設(shè)立一個(gè)綜合組，負(fù)責(zé)搞好物流市場整治工作的輿論宣傳、會(huì)議材料準(zhǔn)備、制定辦公室考勤、會(huì)議、技術(shù)指導(dǎo)督導(dǎo)制度。設(shè)立兩個(gè)技術(shù)指導(dǎo)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整個(gè)物流市場整治的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)及物流園區(qū)經(jīng)營戶的重新審核和物流市場整治的技術(shù)指導(dǎo)工作。
步驟：
專項(xiàng)整治“三步走”
記者：這次專項(xiàng)整治工作主要有哪些步驟？
姚：這次專項(xiàng)整治工作歷時(shí)半年，總體上分為三個(gè)階段：
第一階段，2011年1月1日至31日為準(zhǔn)備階段。這一階段主要工作是調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、集中部署。通過深入三區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)物流園區(qū)以及物流經(jīng)營戶中走訪和發(fā)放物流市場（經(jīng)營戶）統(tǒng)計(jì)表等形式，掌握臨沂市城區(qū)物流市場經(jīng)營戶的詳細(xì)狀況，制作電子地圖、物流市場整治方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別制定《臨沂市物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《臨沂市進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營的物流業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)》和《臨沂市園區(qū)外物流公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》。
第二階段，2011年2月1日至5月31日是集中整治階段。這一階段各級(jí)各部門要按照市里的統(tǒng)一部署和整改要求，針對(duì)物流市場存在的問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工實(shí)行分類指導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，集中組織開展物流市場綜合整治行動(dòng)，確保于2011年5月底前完成整改任務(wù)。
第三階段，2011年6月1日至30日為檢查驗(yàn)收和總結(jié)階段。各有關(guān)單位寫出物流市場整治情況報(bào)告，物流規(guī)范整治小組分組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
