近日，記者深入廣州、香港、澳門等地的多個(gè)部門進(jìn)行采訪，試圖厘清花都新東華道路發(fā)展公司變更情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新東華公司經(jīng)歷了一系列的股權(quán)變更，“外資”不斷進(jìn)入，合同也在不斷修改。而該公司董事外方股東中，多人是花都政府的公務(wù)員。其中，外方股東企業(yè)之一、澳大利亞花都發(fā)展有限公司（ HUADUCIT YDEVELO PMENTSLIMITED，以下簡(jiǎn)稱HCD）先后有兩任董事長(zhǎng)為時(shí)任花都市副市長(zhǎng)的曾其輯和何偉（花縣1993年6月18日變更為花都市，后2000年5月21日變更為廣州花都區(qū)）。
兩人分別在2003、2001年因受賄罪入獄，兩人均有低價(jià)出賣國(guó)有資源的行為。
7年未年審仍在經(jīng)營(yíng)收費(fèi)站
從2005年開(kāi)始，新東華公司再也沒(méi)有年檢。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，公司未參加年檢不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但該公司所經(jīng)營(yíng)的道路卻至今仍在繼續(xù)收費(fèi)。
新東華公司于1993年8月9日在廣州市工商行政管理局登記成立，隨后頻繁出現(xiàn)重大變更，最頻繁時(shí)曾在1年內(nèi)變更3次。
對(duì)變動(dòng)的最后現(xiàn)狀，據(jù)花都有關(guān)部門通報(bào)，到目前為止，新東華公司各方股東的權(quán)益比例為：中方花都區(qū)路橋工程發(fā)展公司占15%；外方澳大利亞花都發(fā)展有限公司占35%；外方香港致邦投資有限公司占40%；外方香港惠宇投資有限公司占10%.但外方股東三家公司均已破產(chǎn)清算，中方股東花都區(qū)路橋工程發(fā)展公司仍在經(jīng)營(yíng)。
通過(guò)不同形式的變更，路橋公司轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、變更法人、追加項(xiàng)目，這是路橋收費(fèi)延長(zhǎng)期限常用的典型三招。歷次變更中，新東華公司合作企業(yè)不斷變動(dòng)，投資總額不斷增大，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大了10倍，合作年限從10年，變到30年，再變到50年。
從2005年開(kāi)始，新東華公司再也沒(méi)有年檢。根據(jù)國(guó)家《公司年度檢驗(yàn)辦法》第19條規(guī)定，公司未參加年檢不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但令人不解是，該公司所經(jīng)營(yíng)的道路卻至今仍在繼續(xù)收費(fèi)。
根據(jù)之前花都有關(guān)部門提供的情況說(shuō)明，從1993年8月10日開(kāi)始，新東華公司就明確委托花都市路橋收費(fèi)所代合作企業(yè)征收過(guò)往車輛的路橋費(fèi)。雖然新東華公司未年審成為“空殼”公司，這一委托收費(fèi)的做法沿用至今。
兩任副市長(zhǎng)任外方董事局主席
董事會(huì)名單上，曾其輯的職務(wù)是HCD董事局主席，然而曾其輯當(dāng)時(shí)另外一個(gè)身份并沒(méi)有寫明：花都市副市長(zhǎng)。與曾其輯的情況一樣，何偉的另外一個(gè)身份也沒(méi)有寫明。
在1994年11月9日，新東華公司外方企業(yè)澳門新華東企業(yè)有限公司變更為澳大利亞花都發(fā)展有限公司（HCD）。HCD長(zhǎng)期占有花都新東華道路發(fā)展有限公司的35%股份。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在公司雇員人數(shù)上，澳大利亞證券交易所提供數(shù)據(jù)顯示只有3人。2002年，HCD最后一次提供的雇員名單上，3名雇員都是中國(guó)國(guó)籍人員，分別是董事長(zhǎng)潘歧相、秘書何山、項(xiàng)目經(jīng)理湯錦平。
其中，潘歧相和湯錦平在新東華公司不是第一次出現(xiàn)。1997年，潘歧相作為當(dāng)時(shí)花都市路橋收費(fèi)管理所所長(zhǎng)，以中方人員的身份擔(dān)任新東華公司的副董事長(zhǎng)，而湯錦平卻是以當(dāng)時(shí)HCD董事的身份擔(dān)任新東華公司的副董事。
