“我國的卡車占全國機動車的總數(shù)不到1/14,而造成的交通事故死亡卻占到了1/3,2011年全國道路交通事故中營運客貨車肇事占23.9%,死亡20648人,占33.1%。”全國政協(xié)委員、原商務部副部長廖曉淇在采訪時告訴記者,為此,他今年提案提出《加強高速公路安全工作的若干意見》。
“2011年我國汽車產(chǎn)銷均超1840萬輛,其中卡車銷量達到了270萬輛。隨之道路交通事故也很突出,特別是高速公路上的重特大事故,尤其值得關(guān)注。”廖曉淇分析認為,卡車造成的高速路交通事故原因,主要有以下四方面:
1.超載、超速:長期以來,為了追逐利潤,“多拉快跑”成為物流運輸行業(yè)的基本特征,盡管國家出臺了治限治超的法規(guī)要求,但此問題始終沒能很好解決。大多數(shù)的卡車道路事故與超載、超速有著直接的關(guān)系;
2.疲勞駕駛:據(jù)有關(guān)部門分析,超速行駛,疲勞駕駛是肇事致死數(shù)量多的原因,占高速路死亡人數(shù)的18.9%。為了經(jīng)濟利益,運輸超負荷周轉(zhuǎn),駕駛室的條件相對簡陋,駕駛?cè)藛T身心得不到必要的休息,人、車都處于疲勞狀態(tài);
3.行駛規(guī)矩和道路管理:卡車、貨車經(jīng)常在高速道行使,且隨意變線,臨時停車不按規(guī)定設警示牌等,道路管理也不嚴格;
4.車輛性能及質(zhì)量:我國的卡車大多數(shù)是平頭設計,就車輛性能及質(zhì)量而言,處于中低端水平,其設計理念以及車輛的車身、動力系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵總成受成本控制,與國外發(fā)達國家的卡車差距相當大,不適應高速路的行駛的需要。
如何有效降低卡車高速公路事故率?為此,廖曉淇提出了四點建議:
1.嚴格治理卡車超載。
由政府牽頭,降低高速公路收費標準,減少超載的成因,從源頭解決重型卡車超載的痼疾。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行治超治限政策,做好超載車輛的駁載工作,避免僅僅是簡單罰款而放行車輛。
2.切實提高道路管理水平。
大型車輛靠右行駛問題長期沒有解決,這對交通安全改善與提高道路使用效率十分不利。高速上經(jīng)??吹街匦涂ㄜ囬L期占據(jù)著超車道,費力的爬行,而小車只能在重型卡車的車流中見縫插針,不斷穿行,事故隱患極其巨大,因此加強法治監(jiān)管,駕駛?cè)说淖月膳c社會化管理都需要加強。針對大型車輛靠右行駛問題,在監(jiān)管上三管齊下:一是速度限制。二是采用電子監(jiān)控,限制大型車輛只能靠右行駛;此外,重型卡車在車輛后面懸掛或者張貼醒目標識(限速、靠右等等)。
3.提高在高速路行駛車輛的技術(shù)標準。
我國幅員遼闊,東中西部、城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不一,高速路和國道、省道、縣道并存,要求各種路面的車輛使用同等水平技術(shù)標準做不到也不必要,但為適應高速路行駛的需要,提高技術(shù)標準是必要的。因此,希望政府相關(guān)行業(yè)主管部門,從技術(shù)標準角度進行分析梳理,吸納國外經(jīng)驗,設置高速路卡車技術(shù)標準,除了發(fā)動機排放標準,還需要進一步規(guī)范卡車安全性能指標,提高技術(shù)門檻,引導我國的卡車生產(chǎn)制造企業(yè)進行必要的技術(shù)升級。如在車輛制動安全性能方面,ABS+ASR應該為標準配置;重型卡車應該將GPS、行車記錄儀作為標準配置,能夠?qū)囕v超速、超時、長時間占道駕駛進行警示,加強車輛的有效監(jiān)控。此外,駕駛?cè)藛T防疲勞系統(tǒng)也非常必要??ㄜ囄矡舻脑O置、亮度非常重要。目前尾燈不夠亮或者反光條不足,必須從設計、制造和安裝使用上加以改進。
4.加強車輛使用管理。 從車輛管理、道路管理的角度,廖曉淇具體建議加強以下三方面的工作:第一、車管部門在車輛年檢時加強車輛安全監(jiān)測,尤其是卡車,涉及到安全性能的,嚴格執(zhí)行檢測標準,從源頭控制車輛安全標準。第二、加強車輛道路現(xiàn)場檢查工作,針對尾燈、反光條等影響安全隱患的項目重點檢查,將檢查中的不合格情況納入車輛及駕駛?cè)说穆?lián)網(wǎng)記錄系統(tǒng),不合格嚴禁上路運行,避免以罰代管,提高駕駛?cè)藛T保持安全意識。第三、交管部門需要嚴查卡車超速超載、占快車道,增強電子監(jiān)控手段,上述違法行為同樣記入車輛及駕駛?cè)说穆?lián)網(wǎng)記錄系統(tǒng),對于年檢時間段內(nèi)出現(xiàn)3次以上的類似違法行為的,采用重罰方式以至取消駕駛資格,警示駕駛?cè)藛T遠離超速超載、占道這種嚴重容易引發(fā)事故的違法行為。