近日,山東省交通運(yùn)輸部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)交通物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,就加快交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)山東省交通物流健康快速發(fā)展作出安排部署。這是山東省第一次就交通物流發(fā)展作出的指導(dǎo)意見(jiàn),具有里程碑的意義。
《意見(jiàn)》明確了交通物流發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5—10年的努力,打造一批引領(lǐng)全省物流業(yè)集聚發(fā)展的運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)(物流園區(qū))和具有國(guó)內(nèi)影響力的交通物流企業(yè)品牌；搭建起干線運(yùn)輸網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng)三網(wǎng)融合,覆蓋全省的交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑起功能完善、流程順暢、使用便捷、運(yùn)作高效的全省交通物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；形成機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通物流管理體系；優(yōu)化資源配置,推廣以LNG為代表的新能源運(yùn)輸車船和太陽(yáng)能為代表的綠色倉(cāng)儲(chǔ),大力推進(jìn)生態(tài)物流發(fā)展；提升交通物流業(yè)的增加值,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,進(jìn)一步降低整個(gè)社會(huì)的物流成本,使交通運(yùn)輸行業(yè)走出一條集約化、規(guī)范化、可持續(xù)化發(fā)展新路子。發(fā)揮交通物流在“藍(lán)黃兩區(qū)”建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用,爭(zhēng)取到2015年,山東省推進(jìn)東北亞國(guó)際物流中心建設(shè)取得明顯成效。
培育30家龍頭企業(yè)
“到2015年,我省將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)(中心)68個(gè),其中國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)(物流園區(qū)或中心)65個(gè)；等級(jí)貨運(yùn)站場(chǎng)達(dá)到600個(gè)；重點(diǎn)培育30家交通物流龍頭企業(yè)。”山東省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人表示。
《意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)交通物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)貨運(yùn)場(chǎng)站加快向現(xiàn)代綜合物流園區(qū)轉(zhuǎn)型,依托主要港口打造區(qū)域物流中心,加快發(fā)展內(nèi)陸無(wú)水港,建立完善國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)物流通道,完善交通物流通道網(wǎng)絡(luò),加大高速公路、國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)和改造力度,繼續(xù)完善集疏港公路和機(jī)場(chǎng)路建設(shè),統(tǒng)籌內(nèi)河港口、航道、船閘建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施京杭運(yùn)河黃河以南段的建設(shè)和改造升級(jí)、小清河復(fù)航工程及其它重要支線航道建設(shè)。
加快傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐,支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)和現(xiàn)代化交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。
山東省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)培育30家交通物流龍頭企業(yè),推動(dòng)市場(chǎng)整合,以龍頭企業(yè)的示范效應(yīng),帶動(dòng)全省交通物流企業(yè)提高技術(shù)水平和管理能力；拓展交通物流企業(yè)服務(wù)功能,鼓勵(lì)各類交通運(yùn)輸企業(yè),利用現(xiàn)代物流理念和物流技術(shù),整合功能,完善拓展服務(wù)模式,積極發(fā)展配送、快遞、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù),加強(qiáng)交通物流企業(yè)與工商企業(yè)聯(lián)動(dòng),提升企業(yè)服務(wù)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)“三網(wǎng)”融合
隨著干線運(yùn)輸網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng)的發(fā)展,推進(jìn)“三網(wǎng)”融合漸成交通物流發(fā)展新趨勢(shì)。
山東省加強(qiáng)交通物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力發(fā)展省內(nèi)主要城市至國(guó)內(nèi)主要城市的干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),整合城鄉(xiāng)區(qū)域配送資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貨物的高效集散,形成不同層面的區(qū)域集散網(wǎng)絡(luò),支持零擔(dān)、快運(yùn)、貨運(yùn)代理、城市配送、小件快運(yùn)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)網(wǎng)的延伸,著力建設(shè)全省沿海集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),積極培育大宗散貨運(yùn)輸市場(chǎng)；積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的銜接,推進(jìn)公鐵、公水、鐵水等聯(lián)運(yùn)方式在更廣泛領(lǐng)域和范圍內(nèi)的應(yīng)用,加快以港口為物流樞紐的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
同時(shí),進(jìn)一步完善以“縣級(jí)分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場(chǎng)、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)”為特色的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,建立起數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的農(nóng)村交通物流信息網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政合作,鼓勵(lì)有實(shí)力的交通物流企業(yè)發(fā)展班車物流和貨運(yùn)公交,開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的直達(dá)運(yùn)輸,重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及農(nóng)村日用品、農(nóng)資物流中先進(jìn)物流技術(shù)的研發(fā)與推廣工作。
積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸,統(tǒng)一甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)設(shè)計(jì)方案,完善甩掛運(yùn)輸作業(yè)平臺(tái)、甩掛車輛、信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力培育、扶持甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟,提升甩掛運(yùn)輸效率,到2015年,爭(zhēng)取全省建設(shè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè),其中,國(guó)家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),省級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè),并基本形成全省甩掛運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。
加快國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸實(shí)施進(jìn)程,修訂相關(guān)政策和業(yè)務(wù)運(yùn)作流程,創(chuàng)新物流服務(wù)模式,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),提高通關(guān)效率,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施改造、口岸一站式服務(wù)管理通道建設(shè)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及物流場(chǎng)站建設(shè)。
信息系統(tǒng)、現(xiàn)代技術(shù)在交通物流發(fā)展中的重要作用日益凸顯。山東省將加快交通物流公共信息平臺(tái)建設(shè),加大全省物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合力度,進(jìn)一步完善“山東省交通物流公共信息平臺(tái)(www.sdjt56.com)” 功能,推動(dòng)交通物流公共信息平臺(tái)與政府職能部門、行業(yè)管理部門電子政務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享,鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)社會(huì)物流企業(yè)使用省交通物流公共信息平臺(tái)提供的物流信息服務(wù)；積極應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù),鼓勵(lì)物流企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推廣應(yīng)用國(guó)家、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn),逐步普及GPS(全球定位系統(tǒng))、GIS(地理信息系統(tǒng))、RFID(無(wú)線射頻識(shí)別)、儲(chǔ)運(yùn)條碼系統(tǒng)、電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等物流新技術(shù), 提升行業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
發(fā)展綠色運(yùn)輸綠色倉(cāng)儲(chǔ)
在促進(jìn)交通物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中,生態(tài)物流被提到了很高的位置。山東省將優(yōu)化資源配置,推廣以LNG為代表的新能源運(yùn)輸車船,和太陽(yáng)能為代表的綠色倉(cāng)儲(chǔ),降低燃油消耗和尾氣排放,實(shí)行綠色運(yùn)輸和綠色倉(cāng)儲(chǔ)。
加大政策扶持力度,對(duì)納入部、省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)及山東省甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟的企業(yè)、新能源車船等給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,簡(jiǎn)化掛車年檢年審手續(xù),取消掛車二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制保養(yǎng)和綜合性能檢測(cè),研究制定山東省交通物流建設(shè)資金扶持政策,對(duì)重點(diǎn)交通物流龍頭企業(yè),在專用車船購(gòu)置、技術(shù)改造項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、老舊車船更新等方面予以資金支持,對(duì)起訖點(diǎn)在山東省境內(nèi)港口的集裝箱運(yùn)輸車輛、甩掛車輛和中韓陸海聯(lián)運(yùn)汽車貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策；促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)車輛向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)展,加快更新老舊車輛。支持發(fā)展甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐、城市配送等專用運(yùn)輸車輛和多軸重載大型運(yùn)輸車輛。鼓勵(lì)購(gòu)置專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化船舶,引導(dǎo)船舶向技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展,深入推進(jìn)海運(yùn)船舶大型化、內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化。
