貨運車輛作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對現(xiàn)代物流業(yè)的重要性不言而喻。
然而，由于種種因素，我國貨運車輛運輸效率偏低，裝備落后，已經(jīng)是不爭的事實。針對這種不利現(xiàn)狀，前不久剛參與關(guān)于“交通運輸行業(yè)促進現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略與政策”調(diào)研的交通部汽車運輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心副主任張紅衛(wèi)，給出了自己的解決答案。
交通部汽車運輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心副主任張紅衛(wèi)
差距較大 我國道路運輸裝備發(fā)展水平低
在張紅衛(wèi)看來，目前我國整個道路貨運裝備水平與實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體要求相比，仍有較大差距，存在若干方面的不適應(yīng)。
比如，他認(rèn)為，“現(xiàn)代運輸行業(yè)普遍提出大容積的側(cè)簾廂式車，專用的煤炭運輸車，以及參照國外中軸掛車，在我國還受到限制和制約。”
在調(diào)研過程中，張紅衛(wèi)還發(fā)現(xiàn)，我國目前存在貨物裝卸與固定裝置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品缺乏，使用不規(guī)范，與現(xiàn)代物流發(fā)展的全方位技術(shù)匹配與協(xié)調(diào)應(yīng)用需求不適應(yīng)等問題。
參照歐美發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律來看，在我國貨運行業(yè)發(fā)展到一定階段時，原材料等運輸量將會逐漸減小，半成品、全成品的運輸量正在增加，這使得低密度、大容量、標(biāo)準(zhǔn)包裝運輸?shù)男枨蠹哟蟆?ldquo;這就需要交通運輸行業(yè)向?qū)Ｓ密囘\輸方向發(fā)展，例如標(biāo)準(zhǔn)貨運托盤的使用，快速裝卸工具的使用，以及有效固定產(chǎn)品的使用。”張紅衛(wèi)說道。
四大原因阻礙我國道路運輸設(shè)備發(fā)展
造成這種差距的原因是什么呢？
首先，張紅衛(wèi)認(rèn)為，最主要的原因是由于我國汽車行業(yè)管理體制導(dǎo)致了貨車管理出現(xiàn)“割裂”的現(xiàn)狀。“汽車主管部門僅負(fù)責(zé)貨車的設(shè)計、準(zhǔn)入、生產(chǎn)，對運輸市場的需求反饋并不敏感；而作為運輸市場主管部門的交通部，對車輛等運輸裝備的生產(chǎn)源頭管理缺乏話語權(quán)和監(jiān)督手段。”這樣就造成了“該進的進不來，該擋的擋不住”的道路運輸裝備供應(yīng)局面。
其次，目前我國的道路運輸裝備相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并不協(xié)調(diào)、完善。如國標(biāo)GB1589作為汽車行業(yè)的基本法，在有些貨車車型的公告準(zhǔn)入條件等方面不夠科學(xué)、合理，導(dǎo)致了如側(cè)簾式半掛車和運煤專用車上不了公告，雙掛列車不允許上公路行駛，貨車車廂內(nèi)部尺寸標(biāo)準(zhǔn)化工作受到制約等情況出現(xiàn)。
第三，我國在支持道路運輸先進裝備發(fā)展的鼓勵與優(yōu)惠政策，特別是對甩掛運輸推薦車型的一些優(yōu)惠鼓勵政策未能落地，政策實施效果并不明顯。
另外，“輕量化和天然氣等體現(xiàn)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的清潔能源車型并未獲得政策的資金支持或者力度較弱；而違規(guī)生產(chǎn)或改裝的超載車輛大量運行，擠壓了先進車型的市場空間”。
陜汽德龍F3000 6X4 輕量化天然氣牽引車
[!--empirenews.page--] 第四，這與我國在技術(shù)管理與行政執(zhí)法方面不規(guī)范，以及運輸車輛的產(chǎn)品技術(shù)與工藝尚不能滿足市場需求等因素有關(guān)。例如，我國汽車工業(yè)缺乏核心技術(shù)，主被動安全保障與測試評價技術(shù)的研究和應(yīng)用滯后，新技術(shù)、新配置、新工藝和新材料的應(yīng)用研究不足，限制了先進發(fā)動機、動力傳動和新結(jié)構(gòu)車輛產(chǎn)品以及空氣懸架、ESP、TCS以及液壓緩速器等先進裝置在重型貨運車輛上的使用與推廣，最終導(dǎo)致我國尚無法生產(chǎn)出適用于運輸集裝箱高箱的低承載面牽引車和半掛車。
我國道路運輸裝備水平亟待升級
針對上述問題，張紅衛(wèi)認(rèn)為，道路運輸貨車作為現(xiàn)代物流業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，國家應(yīng)引導(dǎo)營運車輛朝著大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化和輕量化的方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展模塊化尺寸廂式車、城市物流配送車以及多掛汽車列車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車的輕量化和車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛，促進高效、節(jié)能運輸車輛的發(fā)展。
為此，針對未來道路運輸貨車的發(fā)展，張紅衛(wèi)提出了以下幾點建議。
首先，我國貨運車輛的管理體制亟需改革，確保先進、合理的運輸需求可以不斷刺激研發(fā)生產(chǎn)出高效、先進的貨運車型及其附屬裝備，也確保在發(fā)現(xiàn)貨運市場出現(xiàn)違規(guī)車型時可以嚴(yán)肅處理相關(guān)的車輛生產(chǎn)企業(yè)。
其次，我國應(yīng)該借鑒國外的成功經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合道路運輸行業(yè)的實際需求，嚴(yán)格制定貨運車輛的市場準(zhǔn)入與退出制度，確保先進、適用，與國際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快得到推廣和應(yīng)用。
我國貨運車輛的管理體制應(yīng)多借鑒國外經(jīng)驗
第三，要根據(jù)車輛裝備現(xiàn)代化的應(yīng)用和進展情況，在充分技術(shù)論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進行有關(guān)法規(guī)的修訂和建設(shè)研究，營造良好的車輛和運輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境。
據(jù)介紹，今年年初各部委通過多年的研究，出臺了城市物流配送指導(dǎo)意見，把城市物流配送車型的標(biāo)準(zhǔn)化工作，做了明確的規(guī)定。在此之后，交通部組織了城市物流配送車輛技術(shù)要求國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。張紅衛(wèi)透露，“這項國標(biāo)已經(jīng)正式報批，不久之后就將發(fā)布實施”。
此外，張紅衛(wèi)還告訴記者，交通部、工信部、公安部、發(fā)改委等正在加強協(xié)調(diào)合作，對GB1589以及掛車系列型譜，轎車運輸車等標(biāo)準(zhǔn)正在同步進行修訂以及完善貨運車輛的結(jié)構(gòu)和車型分類，制定標(biāo)準(zhǔn)車型技術(shù)要求。同時，“交通運輸行業(yè)針對冷鏈運輸車輛、危險品運輸車輛的運營技術(shù)要求也正在積極開展中”。
第四，先進的裝備和技術(shù)需要進行科學(xué)合理的驗證示范，成熟后再推廣應(yīng)用，不能盲目推廣。尤其是針對目前甩掛運輸車輛、雙掛列車、轎運車等對使用環(huán)境和條件有特殊要求的項目，更應(yīng)加強有關(guān)試運行的管理和考核評價。
第五，需要制定相關(guān)的管理要求和鼓勵優(yōu)惠政策。“特別是需要完善和落定促進車輛現(xiàn)代化發(fā)展的引導(dǎo)政策，如對甩掛運輸、輕量化以及新能源汽車等推廣應(yīng)用的相關(guān)鼓勵政策。”
最后，張紅衛(wèi)認(rèn)為僅有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還不夠，我國要跟蹤車輛的技術(shù)發(fā)展，掌握先進裝備的技術(shù)特點與應(yīng)用現(xiàn)狀，提出貨運裝備技術(shù)的應(yīng)用需求和發(fā)展方向，并且要儲備技術(shù)能力，推動貨運裝備的技術(shù)進步。“沒有技術(shù)創(chuàng)新，大面積地推廣先進車型是不現(xiàn)實的。”
