中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)秘書長(zhǎng)曹慶鑫透露，他認(rèn)為廢橡膠綜合利用行業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，并希望盡快在廢舊輪胎回收與利用政策方面與國(guó)際接軌，在中國(guó)實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
生產(chǎn)責(zé)任制延伸制度是發(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物立法中的重要制度，據(jù)悉，發(fā)達(dá)國(guó)家在廢輪胎處理上均按廢棄物處理立法，采取生產(chǎn)者責(zé)任延伸制和誰產(chǎn)污誰付費(fèi)的政策，對(duì)利廢企業(yè)給予鼓勵(lì)與補(bǔ)貼。其中，歐洲每噸給予140歐元補(bǔ)貼，美國(guó)由于各個(gè)州的立法不同，但處理廢舊輪胎的政策基本雷同，均分別給予每條輪胎3~5美元的補(bǔ)貼，加拿大則規(guī)定每處理1噸廢舊輪胎給60美元的補(bǔ)貼。這些費(fèi)用均由收繳的廢舊輪胎回收處置費(fèi)中支付。
但這項(xiàng)制度在我國(guó)還處于探索階段，極不完善。
這得到了曹慶鑫的認(rèn)同，“由于我國(guó)廢舊輪胎回收利用的國(guó)家政策沒有與國(guó)際接軌，從事廢舊橡膠輪胎回收的從業(yè)者處在政府監(jiān)管之外，受利益驅(qū)動(dòng)，廢舊橡膠輪胎的有害化使用還非常猖獗。”
同樣值得關(guān)注的還有，國(guó)內(nèi)外廢舊輪胎回收處置費(fèi)的巨大反差。目前，國(guó)外在華輪胎生產(chǎn)企業(yè)在全世界基本都要繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)，唯獨(dú)在中國(guó)不但不繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)，還將廢舊輪胎作為物資賣給回收個(gè)體；同樣，我國(guó)輪胎出口企業(yè)將輪胎銷售到世界各地，也需要向世界各地繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)，而唯獨(dú)在中國(guó)本土不繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)。
“當(dāng)前，國(guó)家正在探索學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范中國(guó)廢舊輪胎回收體系，建立地方與國(guó)家層面的廢舊輪胎回收體系。”曹慶鑫透露，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)若干政策文件，決定用兩年左右的時(shí)間制定相對(duì)全面的綜合利用管理辦法，改變目前的中國(guó)廢舊輪胎利用現(xiàn)狀。
