新疆維吾爾自治區(qū)人民政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快自治區(qū)城市公共交通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2020年新疆市區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上目標(biāo)，新疆將通過(guò)法規(guī)建設(shè)為公交優(yōu)先保駕護(hù)航。
《意見》提出，2020年新疆公共交通發(fā)展的總體目標(biāo)是，建立服務(wù)上檔次、管理上臺(tái)階、財(cái)政可支撐、百姓得實(shí)惠的城市公共交通體系，初步建立以大運(yùn)量公交方式為主，布局合理、覆蓋面廣的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為人民群眾提供安全、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的公交運(yùn)輸服務(wù)。
具體目標(biāo)是，2020年新疆市區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市，都要建成以軌道交通或大容量快速公交系統(tǒng)（BRT）為骨干、城市公共汽（電）車為主體，與其他交通方式有效銜接的城市綜合交通體系，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上，萬(wàn)人公交車輛擁有量達(dá)到20標(biāo)臺(tái)以上，城市中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米半徑覆蓋率達(dá)到50%以上，500米半徑覆蓋率達(dá)到85%以上。
市區(qū)人口小于100萬(wàn)的城市，建成以“公共汽（電）車+自行車+步行”為主體，多種交通方式有效銜接的城市綜合交通體系，城市中心區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上，萬(wàn)人公共交通車輛擁有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái)以上，城市中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑覆蓋率達(dá)到50%以上。
在公交票價(jià)上，要按照基于成本定價(jià)的原則，綜合考慮車輛檔次、服務(wù)質(zhì)量、乘車距離等因素建立多層次、差別化的票價(jià)體系，制定群眾能接受、企業(yè)不虧損、財(cái)政能承擔(dān)的城市公共交通價(jià)格。制定城市公共交通票價(jià)，還應(yīng)進(jìn)行價(jià)格聽證。鼓勵(lì)城市公共交通系統(tǒng)內(nèi)部換乘，換乘可享一定幅度的票價(jià)優(yōu)惠，吸引更多乘客選擇公共交通出行。
支持毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化改造。在烏魯木齊、喀什、伊寧、奎屯等城市群，依托中心城市，實(shí)施城際公交試點(diǎn)工程。
為確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成，新疆還將制定新疆維吾爾自治區(qū)城市公共交通管理的政府規(guī)章或地方性法規(guī)，以及行業(yè)相關(guān)的配套政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城市公共交通行業(yè)管理，確保城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。與此同時(shí)，明確公共交通發(fā)展堅(jiān)持以政府投入為主，將城市公共交通的發(fā)展納入公共財(cái)政預(yù)算體系。
據(jù)了解，去年12月29日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》，提出了“公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%左右”的發(fā)展目標(biāo)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城市交通發(fā)展面臨新的各種挑戰(zhàn)。新疆根據(jù)本地情況制定了本地實(shí)施《意見》。
