3月19日，對國內(nèi)最大的鋼制車輪制造企業(yè)——浙江金固股份有限公司(以下簡稱金固股份)副總經(jīng)理金佳彥來說，不算是好日子。
當(dāng)天，美國商務(wù)部作出終裁，認定中國輸美鋼制車輪存在傾銷和補貼行為，并欲據(jù)此對中國此類產(chǎn)品征收巨額反傾銷和反補貼(“雙反”)關(guān)稅。
這一結(jié)果，對金佳彥意味著，他們公司幾乎被擋在了美國市場之外。據(jù)了解，金固股份對美出口額占全部出口額的60%以上，這一裁決結(jié)果將對公司業(yè)務(wù)帶來重大的沖擊。
更糟糕的是，金固股份并不是個例。據(jù)美國商務(wù)部文件顯示，2011年美國從中國進口的鋼制車輪總價值約為8420萬美元，2010年約為8040萬美元，2009年約為6089萬美元。也就是說，一旦征收懲罰性關(guān)稅，對中國汽車零部件企業(yè)的影響將是巨大的。
積極應(yīng)對
“雖然聘請國外律師的費用要比國內(nèi)律師貴一倍多，但公司仍選擇應(yīng)訴，力保美國市場。” 金佳彥向記者表示。
山東興民鋼圈股份有限公司也成立了“美國反傾銷反補貼調(diào)查案應(yīng)對小組”，并聘請艾普頓國際法律事務(wù)所和中銀律師事務(wù)所的專業(yè)律師團隊以應(yīng)對此案。
盡管做了很多的努力，但是若是4月30日左右美國國際貿(mào)易委員會也作出肯定性終裁，即認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
為此，記者致電日上集團董秘鐘柏安，他表示，公司正在采取積極應(yīng)對的策略，盡量減小貿(mào)易摩擦對美國業(yè)務(wù)發(fā)展的不利影響。公司已經(jīng)把出口到美國產(chǎn)品的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到越南生產(chǎn)基地，全力支持越南生產(chǎn)，將通過越南工廠出口到美國。這個基地已形成了月產(chǎn)5萬套載重鋼輪的規(guī)模。同時，公司也將繼續(xù)加大對國內(nèi)市場及其他出口市場的銷售，進一步減少 “雙反”調(diào)查對公司載重鋼輪業(yè)務(wù)的影響。
“美國對于中國零部件的制裁措施，的確對我們的出口帶來很大影響。”中國汽車零部件工業(yè)公司總裁陳康仁在接受媒體采訪時表示，“長期以來我們出口產(chǎn)品的價格就非常低，再加上人民幣匯率上升，出口環(huán)境惡劣，利潤已經(jīng)接近冰點，如果再采取制裁措施，開展對美貿(mào)易的難度將進一步加大。”
曲線救國
事情的禍起要追溯到2011年3月30日，美國多家鋼輪制造商聯(lián)合向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申訴，要求對中國出口美國的鋼制車輪進行反傾銷反補貼合并調(diào)查(“雙反”調(diào)查)。2011年4月19日，美國商務(wù)部決定對原產(chǎn)于中國的鋼制車輪(直徑為18~24.5英寸)進行反傾銷反補貼合并調(diào)查。
記者了解到，日上集團已于2011年4月19日向美國商務(wù)部提交了自愿全程應(yīng)訴請求，但在初裁結(jié)果中美國商務(wù)部并未按照相關(guān)規(guī)定給予公司作為自愿全程應(yīng)訴企業(yè)單獨計算的稅率，就此問題公司將繼續(xù)與美國商務(wù)部溝通，并正式遞交抗辯。鐘柏安告訴記者，美國商務(wù)部并沒有接受公司的自愿全程應(yīng)訴請求，關(guān)于具體的原因，鐘柏安并沒有過多的透露。
2011年9月6日，美國商務(wù)部公布了初裁結(jié)果，針對所有進入美國的涉案產(chǎn)品，美國海關(guān)將要求進口商按各出口商的相應(yīng)稅率繳納反補貼稅押金。
日上集團在美國商務(wù)部公布的調(diào)查期2010年1月1日~2010年12月31日內(nèi)，向美國出口的直徑18~24.5英寸的鋼制車輪銷售收入為627萬元，約占公司當(dāng)年載重鋼輪產(chǎn)品營業(yè)收入的1.14%。初步統(tǒng)計，2011年公司出口到美國該尺寸產(chǎn)品實現(xiàn)銷售2344.51萬元，約占公司2011年載重鋼輪產(chǎn)品營業(yè)收入的3.45%。雖然營業(yè)收入比較少，但數(shù)字是在逐年增加的。
根據(jù)美國商務(wù)部裁定，日上集團及子公司廈門多富進出口有限公司生產(chǎn)及出口到美國的鋼圈產(chǎn)品，將被征收63.94%的反傾銷平均稅率和34.55%的反補貼平均稅率。如果按照這個稅率，產(chǎn)品價格相當(dāng)于現(xiàn)行價格增加98.49%。具體來說，日上集團如果以45美金的單價賣給客戶，那客戶除了要支付45美金給日上集團外，還需要支付45×98.49%的稅率，相當(dāng)于他們的采購價格變成了45×1.9849。這與此前的價格形成了鮮明反差。
早在2011年3月，公司在知悉“雙反”調(diào)查后及時加快越南生產(chǎn)基地的建設(shè)。鐘柏安告訴記者，越南生產(chǎn)基地的原材料是從中國采購，產(chǎn)品在越南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。其中，載重鋼輪產(chǎn)品的主要目標市場包括印度、澳大利亞、阿根廷及東南亞市場，能夠與廈門生產(chǎn)基地形成市場區(qū)域互補效應(yīng)。
日上集團不是唯一一家受到制裁和影響的企業(yè)，據(jù)美國商務(wù)部裁定，金固股份及下屬控股子公司上海譽泰實業(yè)有限公司適用82.92%的反傾銷稅率。該公司及下屬三家控股子公司浙江世輪實業(yè)有限公司、上海譽泰實業(yè)有限公司、成都金固車輪有限公司適用38.32%的反補貼稅率。公司透露，自2011年10月起已經(jīng)停止對美國出口相關(guān)尺寸(18~24.5英寸)鋼制輪轂的產(chǎn)品。
為規(guī)避向美出口的貿(mào)易風(fēng)險，公司計劃在香港設(shè)立全資子公司亞洲車輪控股有限公司，通過亞洲車輪在泰國設(shè)廠，項目總投資950萬美元。項目擬通過租用泰國泰中羅勇工業(yè)園標準廠房，以及公司已有的生產(chǎn)及檢測設(shè)備，新建200萬套商用鋼制車輪工廠。
此次美國的“雙反”調(diào)查，可以說是中國汽車零部件企業(yè)成長過程中的坎。要想從根本上避免這種“欲加之罪”，就是要盡快實現(xiàn)“由大到強”。相關(guān)新聞中國輸美鋼制車輪恐遭懲罰性“雙反”關(guān)稅“雙反稅”后 部分美國進口車價格上漲雙反稅無礙豪車 成都奔馳S級[綜述 圖片 論壇]最高降20萬雙反影響 美國進口車最高漲價10萬元“雙反稅”影響顯現(xiàn) 大排量車價格或上漲美國對中國汽車零部件雙反沒道理美或?qū)ξ覈嚵慵l(fā)起雙反調(diào)查“雙反”落地，進口車博弈在即。
