“2013年政府工作報告是近年來篇幅最短、內(nèi)容最精煉的工作報告，重點(diǎn)突出，意思表達(dá)精準(zhǔn)。”近日，在第十二屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議政府工作報告的小組會議上，全國人大代表、中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會理事長、濰柴控股集團(tuán)董事長譚旭光表示。
濰柴控股集團(tuán)董事長譚旭光
節(jié)能減排迫在眉睫
政府工作報告提到，要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
“我對這部分內(nèi)容十分贊同，節(jié)能減排已迫在眉睫。”譚旭光說。他同時表示，濰柴作為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)之一，身處內(nèi)燃機(jī)這一能源消耗型行業(yè)，踐行節(jié)能減排義不容辭。
多年來，濰柴適時推動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過自主創(chuàng)新和科技研發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造等方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的互利共進(jìn)，為提高內(nèi)燃機(jī)總體節(jié)能水平和國際競爭力，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作出了表率。
《意見》出臺令人振奮
“內(nèi)燃機(jī)是實(shí)施節(jié)能減排極具挖潛空間的產(chǎn)品。抓好中國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)就是抓住了節(jié)能減排的‘牛鼻子’。”早在2010年的全國“兩會”上，譚旭光就發(fā)出了這樣的呼吁。他建議國務(wù)院有關(guān)主管部門高度關(guān)注內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，將其作為一個獨(dú)立的行業(yè)來管理。
如今，他的呼吁終于得到國家響應(yīng)。近日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》（以下簡稱《意見》），從國家層面對內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的節(jié)能減排作出部署。“這是令內(nèi)燃機(jī)界非常振奮的消息。過去，國家、地方和社會對內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的節(jié)能減排都不夠重視，政府和輿論都只關(guān)注汽車等終端產(chǎn)品，對內(nèi)燃機(jī)這一中間產(chǎn)品關(guān)注很少。”譚旭光說，城市污染的源頭在汽車，而內(nèi)燃機(jī)是汽車排放的關(guān)鍵，我國已是全球能源消耗大國，內(nèi)燃機(jī)又是能源消耗大戶，《意見》的出臺“抓住了節(jié)能減排的源頭”，對于能源的有效利用和降低我國的石油對外依存度都“非常有好處”。
建設(shè)生態(tài)文明 需制度體系保障
“要改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建生態(tài)文明的目標(biāo)，必須有一個制度體系做保障。”譚旭光說，他進(jìn)一步提出兩個建議。
第一，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系。“我國的法制體系建設(shè)較為落后，尤其在內(nèi)燃機(jī)法律法規(guī)上，我們落后美國等發(fā)達(dá)國家許多。”譚旭光舉例說，美國的內(nèi)燃機(jī)法律法規(guī)文件有“厚厚幾摞”，而我國僅有“薄薄幾頁或是幾篇”。國家應(yīng)盡快健全內(nèi)燃機(jī)相關(guān)法制標(biāo)準(zhǔn)體系，完善約束機(jī)制。
第二，加快財稅體制改革。“目前的稅收體系中，中央財政拿走的比例太高，留給地方的比例太低，而很多具體的事情是由地方來執(zhí)行和落實(shí)的，導(dǎo)致地方財政緊張，不利于地方的發(fā)展。”譚旭光解釋說。
