近日，公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《意見》），從駕駛培訓(xùn)考試、準(zhǔn)入資格管理、日常教育監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任追究等四方面，出臺(tái)了17項(xiàng)嚴(yán)格管理舉措，建立對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)藢?shí)行全過(guò)程監(jiān)管、終身誠(chéng)信考核的管理機(jī)制。
近年來(lái)，從事營(yíng)運(yùn)的客貨車造成重特大道路交通事故頻發(fā)。2011年，全國(guó)共接報(bào)涉及人員傷亡的道路交通事故210812起，造成62387人死亡，其中營(yíng)運(yùn)客貨車輛肇事50296起，占23.9%，造成20648人死亡，占33.1%。全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中營(yíng)運(yùn)客貨車肇事的事故23起，造成390人死亡，分別占85.1%和86.5%。
《意見》的出臺(tái)，正是針對(duì)這一情況，以期預(yù)防和減少重特大道路交通事故，保障道路交通安全。
提高準(zhǔn)入門檻
建立退出機(jī)制
一些營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)颂貏e是大中型客貨車駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄、交通違法行為普遍、應(yīng)急處置技能不足等問(wèn)題突出。
《意見》要求大中型客車要嚴(yán)格落實(shí)夜間駕駛考試，并在場(chǎng)地內(nèi)培訓(xùn)和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路和突發(fā)情況處置等項(xiàng)目，實(shí)際道路培訓(xùn)和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等內(nèi)容。
客貨運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入門檻較低，退出機(jī)制不健全，也是誘發(fā)道路交通安全事故的重要原因。據(jù)此，《意見》從四個(gè)方面嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，提高了營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻。
一是提高客貨運(yùn)駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入條件。對(duì)申請(qǐng)參加營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無(wú)重大以上責(zé)任交通事故和交通違法記滿12分記錄等條件。
二是嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C(jī)關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運(yùn)輸。
三是建立營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C(jī)制。交通和公安部門要建立營(yíng)運(yùn)大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享。
四是建立客貨運(yùn)駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。營(yíng)運(yùn)大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，將被吊銷從業(yè)資格，列入“黑名單”庫(kù)，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試。
突出企業(yè)責(zé)任
強(qiáng)制司機(jī)休息
針對(duì)部分客貨運(yùn)駕駛?cè)顺?、超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為突出等問(wèn)題，《意見》出臺(tái)了其他綜合措施，尤其是對(duì)企業(yè)責(zé)任作出了明確規(guī)定。
一是開展客貨運(yùn)駕駛?cè)死^續(xù)教育，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全意識(shí)。
二是推行客運(yùn)安全告知制度?？瓦\(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)艘诎l(fā)車前向乘客告知安全服務(wù)內(nèi)容，在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示車輛核定載客人數(shù)、經(jīng)批準(zhǔn)的停靠站點(diǎn)和投訴舉報(bào)電話。
三是強(qiáng)化衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。自2012年2月1日起，沒(méi)有按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，暫停其營(yíng)運(yùn)車輛資格審驗(yàn)。
四是嚴(yán)厲查處客貨運(yùn)駕駛?cè)诉`法行為。規(guī)定客貨運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
另外，《意見》突出了運(yùn)輸企業(yè)安全管理責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法撤銷職務(wù)，并在5年內(nèi)不得擔(dān)任道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起死亡3人以上責(zé)任事故的企業(yè)，由道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。（記者 張洋）
快評(píng)：何時(shí)貨車不再如虎
“雇來(lái)的人，混來(lái)的證；疲勞駕駛，貨物滿運(yùn)；萬(wàn)一撞上，肯定沒(méi)命！”在公路上駕駛，遇見這樣的大貨車，只怕誰(shuí)的心里都會(huì)有點(diǎn)怕。網(wǎng)絡(luò)上甚至還有人編出了“大貨車避讓攻略”，專門教人遇見大貨車如何躲遠(yuǎn)些。畏車如虎，可見一斑。
由此可見，這次出臺(tái)對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾淼男乱?guī)定，確實(shí)很有必要。其中，嚴(yán)格落實(shí)夜間駕駛考試、提高駕駛員準(zhǔn)入門檻等規(guī)定，對(duì)有效管住“道路殺手”，針對(duì)性很強(qiáng)。希望各地在落實(shí)中，將其中一些措施細(xì)化。比如，怎樣判斷司機(jī)是否疲勞駕駛？需要探索出更具體的辦法來(lái)。
希望每一位大客車、大貨車司機(jī)，為了自身和他人的安全，自覺(jué)遵守規(guī)定，拒絕超時(shí)超載駕駛，平平安安才是福啊!
