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新疆推進計重收費工作 有利于卡車輕量化

商用車之家訊:2012年5月28日零時起,G30星星峽—吐魯番段公路實行貨車計重收費。新疆自治區(qū)公路管理局有關負責人表示,這是新疆公路計重收費的首個路段。結合新疆貨運實際情況,G30星星峽—吐魯番段公路采用的計重收費,基本費率為全國中西部最低水平,在0.050元/噸·千米~0.070元/噸·千米不等。

2012年5月28日零時起,G30星星峽—吐魯番段公路實行貨車計重收費。新疆自治區(qū)公路管理局有關負責人表示,這是新疆公路計重收費的首個路段。結合新疆貨運實際情況,G30星星峽—吐魯番段公路采用的計重收費,基本費率為全國中西部最低水平,在0.050元/噸·千米~0.070元/噸·千米不等。

 

今后,新疆將逐步推進計重收費工作,計劃"十二五"期間在全區(qū)推廣完成。計重收費將對新疆的卡車市場產(chǎn)生怎樣的影響?本期檸檬茶座邀請了3位新疆地區(qū)的卡車經(jīng)銷商,請他們談談對計重收費的看法。

 

張    權:新疆文正汽車銷售服務有限公司總經(jīng)理

 

王    偉:(化名),新疆某品牌重卡經(jīng)銷商

 

李新川:烏魯木齊鑫宏志汽車貿(mào)易有限公司總經(jīng)理

 

主持人:計重收費已在國內(nèi)許多省份得到了推行,為什么新疆才剛剛開始實施?是否是因為此前有一些細節(jié)問題沒有解決?目前的進展如何?

 

王 偉:之前沒有實施計重收費的原因,大概是計重收費設施不具備、公共資源不適應,這兩方面的因素都需要解決才能順利實施。去年7月1日《公路安全保護條例》出臺后,新疆公路治超工作一時間并沒有太大動靜,不過經(jīng)過兩個月左右的準備,到了9月就開始嚴查超載現(xiàn)象了。所以法律法規(guī)的執(zhí)行需要與公路收費站的資源相配套,包括設備和人員的到位,這是個循序漸進的過程。

 

另一方面,這里所說的公共資源不適應,指的是公安部門和路政部門都有在公路上查超載并罰款的權力,而且雙方互不相讓,罰款的額度也不同。

 

此外,各種公路類型在治理超載上的力度也有所不同。據(jù)我所知,國內(nèi)大部分高速公路基本都開始實行計重收費,而一級、二級公路只有一部分實行了計重收費。

 

新疆實行計重收費的首個路段——G30星星峽—吐魯番段公路均為省道。

 

李新川:我也是剛剛聽說新疆要實行計重收費。除了G30星星峽—吐魯番段公路是新疆計重收費的首個路段以外,其他地區(qū)的公路目前還沒有實施計重收費,逐步推進需要一個過程。不過我聽到不少用戶在議論這方面的事情,聽說今年年底前會完成公路設施的改造。

 

張 權:新疆已經(jīng)在嚴查超載了,估計計重收費對超載會更有效果。

 

主持人:計重收費是根據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》相關規(guī)定,按照"少載少繳、多載多繳、空車受惠、超載加收"的原則實施的,這也就意味著,車輛越重交費就越多。這對于用戶的購車選擇有沒有產(chǎn)生影響?他們傾向于購買什么樣的車型?

 

張 權:計重收費對車型沒有影響,影響的主要是車輛自重,使牽引車、掛車向輕量化方向發(fā)展。

 

舉例來說,以前很多半掛車自重達到10噸,載重量達到上百噸。輕量化車型的自重能夠降低到6噸,載重量少于40噸。同時用戶不再提出加裝超載設備的要求,比如安裝加強筋、加高貨廂等。

 

王 偉:治超和計重收費工作執(zhí)行的嚴格程度,對用戶選擇車輛有直接而明顯的影響。舉例來說,前段時間新疆治理超載很嚴格,在這種情況下,一部分用戶產(chǎn)生了更換車輛的需求,即選擇輕量化車型。后來治超的風聲減弱,部分用戶又把之前購買的輕量化牽引頭、掛車賣掉了,雖然是剛買不久的車輛,但是比起多拉、多賺錢,用戶并不覺得可惜。

 

據(jù)我所知,輕量化車型長度為13米,貨廂高度為1.2米,載重量30多噸,有些輕量化車型能夠拉39.5噸;非輕量化車型長度為14.6米,貨廂高度2米,載重量70~80噸。據(jù)我所知,新疆仍有部分經(jīng)銷商有這種車型,由于已經(jīng)落戶,現(xiàn)在還可以銷售。

 

李新川:新疆的超載車型多為8×4半掛車,貨廂高度在2~2.2米,長度在16~17米,有些車輛還添加了加強筋等強化措施來增加載重量。按照國家公告規(guī)定,廂式半掛車的掛長不應該超過14.5米。

 

主持人:除了車輛向輕量化方向發(fā)展外,計重收費的實施將會對商用車市場產(chǎn)生哪些影響?

 

李新川:此前,由于治超工作的開展,五彩灣—烏魯木齊這段路的超載情況大為改善,再加上計重收費的實施,超載更劃不來了。由此可見,計重收費對提升公路運輸安全是有幫助的,可以起到遏制超載的作用,從而提高車輛的安全系數(shù)、延長車輛使用壽命。

 

第二、限制單車運量,就需要增加車輛數(shù)量,從而帶動車輛銷售,也有助于運價的提升。

 

第三、有助于車輛向輕量化方向發(fā)展,降低廠家生產(chǎn)成本。

 

王 偉:新疆實行計重收費后,超載車輛運輸成本將增加,超載30%~100%(含100%)的部分按基本費率的3倍線性遞增至6倍計收,超載100%以上的部分按基本費率的12倍計收。從其他地區(qū)的情況來看,實行計重收費后,車輛的平均過路費會有所上升,用戶的支出也會相應上漲。

 

另外,原材料生產(chǎn)廠家受到的影響也會比較大。新疆的原材料運輸主要包括化肥、煤炭、水泥等,此外還有番茄醬、棉紗等農(nóng)產(chǎn)品的運輸。過路費上升會直接導致這部分群體的運輸成本上漲。最近我感到,原材料生產(chǎn)廠家給出的運輸訂單減少了,以前每單貨運量是50噸,現(xiàn)在每單減到了35噸。

 

計重收費對不同運輸方式的影響也不同。目前的情況是,長途運輸?shù)某d情況不多,短途特別是跑70~80公里距離的超載很多;公路運輸超載較少,煤礦導短(車輛將煤炭從煤礦運到收費站后進行卸貨、中轉(zhuǎn))的車輛超載多。之所以形成這樣的局面,是因為長途運輸、公路運輸經(jīng)過的收費站較多,如果超載嚴重,會被罰得血本無歸;而跑山區(qū)、短途或者省道的車輛,可以通過各種手段規(guī)避收費站的檢查。我對計重收費實施后能否改變這種局面不太樂觀。

 

主持人:計重收費并不是一個新話題,因為在過去的幾年中,很多地方已經(jīng)陸續(xù)實施了計重收費;計重收費又是一個重要話題,因為每個實施計重收費的地方,運輸市場都發(fā)生了巨大的改變。

 

通過幾位經(jīng)銷商的介紹我們可以看出,計重收費的實施與治超相似,都會帶來多方面的影響,既有有利的一面(比如安全、節(jié)能);又有不利的一面(比如運輸成本的提高、用戶收入的減少)。

 

" 我聽說過這么一個故事:新疆煤礦資源豐富,有很多專門從事煤炭運輸?shù)挠脩?,其中又有很多用戶往返于拜?mdash;阿克蘇、拜城—喀什。由于治超工作的開展,影響了很多用戶的收入。去年冬天,不少用戶表示不能超載就不再運輸,這導致部分地區(qū)電煤告急,后來就放開超載了。"一位經(jīng)銷商透露。

 

可見凡事有利就有弊,不可否認的是,計重收費體現(xiàn)了通行費收取的公平性、合理性和科學性,對規(guī)范貨運市場,治理超限超載,實現(xiàn)公路交通收費標準的合理化、規(guī)范化有著重要意義。

 

至于如何降低甚至消除不利的一面,就要依靠嚴格執(zhí)法和人性化管理。

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