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6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛旅游大巴(核載55人、實載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實，已經(jīng)造成35人死亡。事故發(fā)生后，交通運輸部部長楊傳堂就貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導批示精神提出明確要求，各級交通運輸部門要舉一反三，強化安全責任，落實工作措施，確保交通運輸安全。
26日下午，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知》(簡稱《通知》)。《通知》指出，當前正值暑期，旅游人數(shù)增多，各級交通運輸部門要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，深刻吸取事故教訓，充分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，強化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入基層、深入一線，制定切實有效的防范措施，進一步加強道路客運安全管理，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。
《通知》強調(diào)，各級交通運輸部門要結(jié)合“道路運輸平安年”活動，立即對道路客運進行全面清理，逐車逐線對客車隱患開展全面排查整治。要督促運輸企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強排查，合理安排班次，加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控，防止駕駛員疲勞駕駛。針對旅游包車客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要督促企業(yè)及早采取措施，依托包車客運管理信息系統(tǒng)，嚴格旅游包車安全管理。
《通知》要求，各級交通運輸部門要督促運輸企業(yè)完善突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確司乘人員的應(yīng)急處置職責和程序，培訓司乘人員牢固樹立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會發(fā)出險情信號，會疏散乘客逃生，會使用滅火器，會撲救初級火情，會緊急避險，切實提高應(yīng)急處置能力。同時，要加強惡劣天氣下的運輸保障，加強應(yīng)急值班值守，做好異常天氣的預報、預警、預防工作。
據(jù)了解，事故發(fā)生后，受楊傳堂委托，部黨組成員兼運輸服務(wù)司司長劉小明率工作組已經(jīng)趕赴現(xiàn)場，指導開展事故調(diào)查處理工作。
原文如下：
交通運輸部關(guān)于進一步加強道路客運安全管理工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)：
2016年6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛車號為湘D 94396的旅游大巴(核載55人、實載55人)，在宜鳳高速K33km+900m處，撞向高速公路中央護欄發(fā)生起火事故，經(jīng)初步核實，已經(jīng)造成35人死亡。
此次特別重大事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓十分慘痛。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理、 馬凱副總理、楊晶和王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導同志迅速作出重要批示，強調(diào)當前正值暑期，旅游人數(shù)增多，要求各地深刻汲取事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和 各項措施，消除隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。交通運輸部楊傳堂部長就貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導批示精神提出了明確要求，強調(diào)要舉一反三，強化安全責任，落實工 作措施，確保交通運輸安全。
為認真汲取事故教訓，加強道路客運安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，切實加強道路客運安全管理。各級交通運輸部門要認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，要充 分認識做好道路客運安全工作的極端重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導，強化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，進一步加強道路客運安全管理，深入基層、深入一線，制定 切實有效的防范措施，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報到本地區(qū)的每一家運輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻汲取事故教訓，對照企業(yè)實際，舉一 反三，全面做好事故預防和應(yīng)急處置工作。
二、迅速開展全面排查整治。要結(jié)合“道路運輸平安年”活動，立即對道路客運進行全面清理，逐車逐線對客車隱患 開展全面排查整治。要重點排查營運駕駛員資格和交通違法記錄，車輛的安全性能，應(yīng)急出口是否通暢，車輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管 理制度是否落實等問題。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即責令整改;整改不合格的，一律不得上路運營。
三、切實防止駕駛員疲勞駕駛。要督促運輸企業(yè)合理安排班次，確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，防止駕駛員疲勞駕駛。要支持運輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。
四、切實加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控。要督促運輸企業(yè)加強排查，確保所屬車輛衛(wèi)星定位車載終端功能正常，對車載 終端不能正常使用或未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，不得安排運輸任務(wù)。要督促運輸企業(yè)嚴格落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強動態(tài)監(jiān)控，及時提醒和糾正駕駛員超速和疲 勞駕駛等交通違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將多次存在違法違規(guī)行為的駕駛員作為安全管理的重點對象。
五、嚴格旅游包車安全管理。要針對旅游包車客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)及早采取措施，嚴防重 特大事故發(fā)生;要依托包車客運管理信息系統(tǒng)，嚴格包車客運標志牌管理，強化標志牌的申領(lǐng)、核發(fā)流程;要督促旅游包車客運企業(yè)加強對違法違規(guī)駕駛員的培訓教 育，對多次嚴重違法違規(guī)的駕駛員，堅決調(diào)崗或辭退;要聯(lián)合公安、安全監(jiān)管、旅游等部門，加大對旅游集散中心、旅游景點等地區(qū)的巡查力度，嚴格查處各類違法 違規(guī)行為。
六、切實提高應(yīng)急處置能力。要督促運輸企業(yè)認真分析客車運行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，完善應(yīng)急預案，明確司乘人 員的應(yīng)急處置職責和程序。特別是要針對車輛起火等意外事故，做好應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠及時有效處置。要加強對司乘人員的培訓，培訓司乘人員牢固 樹立乘客安全第一的意識，熟悉和掌握防火安全基本常識，確保司乘人員會發(fā)出險情信號，會疏散乘客逃生，會使用滅火器，會撲救初級火情，會緊急避險，切實提 高應(yīng)急處置能力。
七、加強惡劣天氣下的運輸保障。要結(jié)合地方實際，加強安全風險評估，認真完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預案，準備充足 的應(yīng)急保障物資，做好異常天氣的預報、預警、預防工作，加強應(yīng)急值班值守，確保一旦發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，能夠立即啟動應(yīng)急預案。要督促運輸企業(yè)密切關(guān) 注氣象信息，加強惡劣天氣的預警預報，加強駕駛員出車前安全提示，減少在惡劣天氣下的運輸作業(yè)。
交通運輸部
2016年6月26日
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