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2016年是我國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的決勝階段。專用汽車的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策緊密相關(guān)。下面筆者結(jié)合國際、國內(nèi)目前以及未來一段時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對2016年國內(nèi)專用汽車行業(yè)的發(fā)展形勢進(jìn)行簡要的分析。
一、2016年專用車行業(yè)國際及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(一)總體形勢
2015年國家宏觀經(jīng)濟(jì)各項數(shù)據(jù)超預(yù)期回落，中國經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)攻堅期。對專用車行業(yè)的影響也不言而喻。國家大型工程項目減少，對爆材車的銷量有較大影響?；A(chǔ)建設(shè)投資放緩，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，導(dǎo)致水泥攪拌車的需求直線下滑。
2016年，預(yù)測中國GDP增速為7%左右，投資增速緩慢下行，供求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，傳統(tǒng)增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，新興增長模式尚在探索，外貿(mào)形勢仍然趨緊。多種跡象表明：2016年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與2015年相比有所改觀，但有關(guān)行業(yè)政策仍將影響著專用汽車的發(fā)展走勢。如2012年632號文件的持續(xù)影響將依然存在，爆材車的銷售繼續(xù)受到抑制。從2015年1月1日起，國Ⅲ公告全部廢止，一律為國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，京、津、冀地區(qū)率先實行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，這個影響對公司來說將會持續(xù)存在。
從近年來國家政策與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢可以看出，我國專用汽車已進(jìn)入智能化快速發(fā)展機(jī)遇期。智能化快速發(fā)展，是在世界第四次工業(yè)革命，即德國4.0與中國制造2025規(guī)劃和“國家一帶一路”戰(zhàn)略以及全面提升汽車產(chǎn)品制造水平的大背景下提出來的。
(二)利好形勢
從國際機(jī)遇看，從2016年起，世界經(jīng)濟(jì)將趨于好轉(zhuǎn)，增速提升，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)，這都將帶來新的供給和需求。尤其是科技革命加快，比如以生物、信息、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命將催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。這四大技術(shù)的融合可能會改變世界，也給我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來新機(jī)遇。
從國內(nèi)看，深化改革的紅利在不斷釋放、全球合作的動能在不斷提升，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版、構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)新版圖，戰(zhàn)略方位的變化帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。十三五規(guī)劃開局之年加速落地，美麗中國成為最大亮點，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。 雖然我國經(jīng)濟(jì)目前處于“三期疊加”階段，但是長遠(yuǎn)來看，還是存在很多有優(yōu)勢的，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：
1、盡管存在諸多困難和挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)形有波動，但經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，勢仍向好。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，目前，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在。我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距還較大，這種差距反過來就是城鎮(zhèn)化的紅利。目前我國城鎮(zhèn)化率僅為55%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36.6%。綜合判斷，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，在政策扶持、4G商用，電商探路下，物流類的專用車廂式類貨運(yùn)汽車、冷藏保溫汽車、蔬菜售賣車、半掛廂式車、運(yùn)奶類罐車等將會快速發(fā)展。
2、改革力度不斷加大。中央政府理順了體制機(jī)制，推出“非線性增長”(就是一加一大于二的增長)和“新的體外增長”(如海外投資、混合經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新);中央強(qiáng)力反腐增強(qiáng)了人民群眾信心，掃清了發(fā)展的障礙?！笆濉逼陂g帶領(lǐng)7000多萬人擺脫貧困，改革中的“獲得感”、發(fā)展中的“幸福感”，深深植根于億萬人民心中。
3、中央政府提出的簡政放權(quán)對專用車行業(yè)來說是一個利好消息。這將解放和發(fā)展生產(chǎn)力，激發(fā)社會的創(chuàng)造力，有利于抑制尋租、鏟除腐敗，直接減輕專用車企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對欲進(jìn)入專用汽車行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行有條件的放開，同時對產(chǎn)量達(dá)不到要求的企業(yè)要求退出，“一進(jìn)一退”將促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4、“十三五”規(guī)劃已明確提出，要拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造二○二五》?！稒C(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》草案已基本制定完成，將和“中國制造2025”重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖一起，構(gòu)成中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)而掀開“十三五”千億產(chǎn)值的面紗。
5、“十三五”規(guī)劃重點關(guān)注人口政策調(diào)整、綠色制造、智慧城市、智能制造、信息經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(一路一帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀一體化)、消費升級、經(jīng)濟(jì)改革等八個重點領(lǐng)域，隨著這幾個領(lǐng)域有關(guān)政策的持續(xù)落地，將為專用車帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。中國大力推行“一帶一路”戰(zhàn)略，將國內(nèi)發(fā)展與對外開放聯(lián)動起來，必將在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易、電子商務(wù)、能源資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境改善等方面帶來發(fā)展機(jī)會。京津冀的協(xié)同發(fā)展，更多強(qiáng)調(diào)區(qū)域間的協(xié)調(diào)，由環(huán)渤海輻射整個華北地區(qū);長江經(jīng)濟(jì)帶囊括了長江的上中下游11省市，著眼于東中西之間的串聯(lián)。三大戰(zhàn)略共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)未來二三十年時間里重要的增長支撐，將為中國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展提供充足動力。中國地緣遼闊，實施“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等戰(zhàn)略，可以創(chuàng)造巨大市場需求。另外，今年提出的中國制造2025戰(zhàn)略和中國交通2050也將按照中央的部署穩(wěn)步向前推進(jìn)，這兩大戰(zhàn)略的實施能夠帶動從上游的原材料到下游的末端消費，帶來的市場規(guī)模是不可估量的。
6、在產(chǎn)業(yè)改造升級上，我國仍有很大有效投資需求。我過很多工業(yè)企業(yè)，不僅裝備、技術(shù)、工藝比較落后，建筑、管道等也比較陳舊，安全生產(chǎn)隱患不少，甚至一些工業(yè)企業(yè)的廠房、設(shè)備是上世紀(jì)五六十年代留下來的，需要加大改造力度?，F(xiàn)在實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)工業(yè)智能改造升級、新型工業(yè)化與信息化深度融合，也需要加大投資力度。這都會倒逼發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
7、國家推廣新能源專用車與撤消未達(dá)到目標(biāo)新能源車型目錄雙加快。新能源專用車將會為專用車開辟新的市場，帶來新的增長點。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
在看到上述有利因素的同時，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能面臨的矛盾和問題也需要給予關(guān)注。
從國際挑戰(zhàn)看，國際大宗商品價格也在持續(xù)走低，目前石油價格比去年6月份最高時下跌近60%，鐵礦石等重要礦產(chǎn)品價格跌幅也很大，這使得國際市場出現(xiàn)通縮趨勢。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度交融，如此嚴(yán)峻的外部環(huán)境必然會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大壓力。2016年至“十三五”期間，世界格局將進(jìn)入深度調(diào)整期，可能面臨以下四個方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是一些發(fā)達(dá)國家實施工業(yè)4.0和再工業(yè)化戰(zhàn)略，吸引高端制造不斷回流，對我們延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成挑戰(zhàn);二是一批中低收入國家用比較優(yōu)勢吸引中低端制造業(yè)向這些國家轉(zhuǎn)移，由此進(jìn)一步強(qiáng)化對我國的供給替代效應(yīng);三是人民幣匯率將繼續(xù)升值，升值以后會導(dǎo)致出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢繼續(xù)下降;四是全球貿(mào)易規(guī)則可能發(fā)生變化。
從國內(nèi)看，國內(nèi)長期積累的矛盾也在凸顯。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長新舊動能也在轉(zhuǎn)換之中，人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境壓力等，都是“攔路虎”，勞動成本繼續(xù)上升，年輕和廉價的勞動力在不斷減少，全要素生產(chǎn)率將出現(xiàn)下降，依靠技術(shù)進(jìn)步獲取增長的難度在不斷增加;金融風(fēng)險在積累;產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。這些新問題、新挑戰(zhàn)，加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難。專用車企業(yè)受整體宏觀面的影響，也面臨很多不利的形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、工業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。傳統(tǒng)工業(yè)品供大于求，也就是產(chǎn)能過剩的問題并沒有解決。二是投資增速持續(xù)下降。前三季度固定資產(chǎn)投資同比僅增長10.3%，9月當(dāng)月增幅只有6.8%，已連續(xù)15個月放緩。企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。更讓人憂慮的是，新開工項目計劃總投資增幅更低，前9個月只有2.8%。這對工程類專用車來說，是不利的。
2、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，專用車企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和環(huán)保的壓力。2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，而美麗中國無疑是最值得期待的亮點。十三五規(guī)劃把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念，并首次提出“最嚴(yán)格的環(huán)保制度”和“美麗中國”概念。生態(tài)環(huán)保作為一個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在了更大的風(fēng)口上。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，鼓勵自行車等綠色出行。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，這是“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。十三五規(guī)劃首次提出“省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理”，這意味著從環(huán)境監(jiān)察總隊到縣級監(jiān)察機(jī)構(gòu)都將脫離地方政府的管轄，改由省級環(huán)保機(jī)構(gòu)直接管理，包括相關(guān)的人事任命權(quán)、資金管理權(quán)等。這有利于打破過去屬地化管理帶來的地方保護(hù)主義，讓環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)說出真相，讓環(huán)保執(zhí)法落到實處。
3、2016房地產(chǎn)投資的情況不容樂觀。2014年新開工面積負(fù)增長，2015年施工面積負(fù)增長，2016年房地產(chǎn)開發(fā)投資可能出現(xiàn)全年負(fù)增長。實際上從當(dāng)月數(shù)據(jù)來看，今年8月之后就已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長。銷售的火爆并沒有引燃地產(chǎn)商投資的熱情，目前的主基調(diào)依然是消化庫存。待售面積已經(jīng)從去年底的6.2億平米上升到6.7億平米，而待售面積與近一年月均銷售的比值也從去年底的6.0上升到6.3，庫存不僅沒有消化，反而隨著新項目的竣工繼續(xù)惡化。如果再考慮到近50億平米的在建面積，就更沒有理由對房地產(chǎn)投資樂觀了。
4、 李克強(qiáng)總理在工作報告中提出，我們不是單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度，還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端邁向中高端。也只有向中高端發(fā)展，才能支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長。保持中高速增長、邁向中高端水平，既是基于經(jīng)濟(jì)增長階段性特征的規(guī)律遵循，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。這對于門檻低的專用車行業(yè)來說，是一把雙刃劍，低端的制造業(yè)如果不轉(zhuǎn)型將面臨淘汰的危險。
5、相關(guān)政策對專用車的約束力度沒有減弱。一是受國三轉(zhuǎn)國四，以及京津冀地區(qū)率先實行國五政策的影響，2016年專用車總銷量將可能維持上年同期水平，并略有增長。二是工信部加強(qiáng)對公告車型管理也影響到2016年市場銷售。如按照最新版國家標(biāo)準(zhǔn)對公告內(nèi)車型進(jìn)行清理整頓和申報新公告，以及對罐式車、危險品車等管理的強(qiáng)化等。根據(jù)卡車網(wǎng)專家總結(jié)，8月28日，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)危險品運(yùn)輸半掛牽引車公告管理的通知》，強(qiáng)化對危險品半掛車的安全管理。9月5日，中機(jī)中心下發(fā)通知，對公告內(nèi)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行重新核準(zhǔn)準(zhǔn)入。6月25日，中機(jī)中心發(fā)布“中機(jī)函授[2014]128號”，要求自7月1日起，在公告申報中執(zhí)行GB 15084、GB 18099、GB 18409等3個燈具標(biāo)準(zhǔn)和GB 30510(重型車油耗)、GB 29753(冷藏車)、GB 19239(燃?xì)馄噷Ｓ醚b置)等3個標(biāo)準(zhǔn)的最新版，并對現(xiàn)有車型進(jìn)行了清理整頓。從上面的政策我們可以看到，工信部按照最新標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對公告內(nèi)車型進(jìn)行的不間斷的各類名目的清理整頓，不僅意味著車輛生產(chǎn)一致性執(zhí)行力度的加大，實則是企業(yè)的負(fù)擔(dān)成倍加重，因為僅從公告源頭新加給企業(yè)的成本就呈現(xiàn)幾何式增長，企業(yè)若想保住公告，須進(jìn)行樣車的制作、整頓涉及項目的逐項實測，且每個項目的實測費用創(chuàng)歷史新高，重新申報新的公告更是天價，因此，僅公告領(lǐng)域的整頓已經(jīng)使部分車企陷入困境，步履維艱。
6、工信部提高對專用車企業(yè)準(zhǔn)入的門檻，同時，建立退出機(jī)制，對產(chǎn)量達(dá)不到要求的企業(yè)要求退出，這將使得有些專用車企業(yè)倒逼、被兼并重組。
二、2016專用車企業(yè)如何應(yīng)對形勢謀發(fā)展
2016年專用車企業(yè)可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，筆者認(rèn)為，從總體上看，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，那么新的一年專用車企業(yè)如何謀求發(fā)展筆者有以下建議：
第一，積極適應(yīng)新常態(tài)。新形勢下專用車企業(yè)要想在激烈競爭的市場中存活和發(fā)展，就必須要靠自己的核心競爭力。具體來說，一是要把握國內(nèi)外發(fā)展大趨勢和專用車的發(fā)展特勢，向國際對標(biāo)看齊。二是堅持技術(shù)、工藝創(chuàng)新不放松，專用汽車企業(yè)必須要有自主創(chuàng)新的動力，始終要樹立精益研發(fā)理念，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)程序管理，提高設(shè)計質(zhì)量，降低新品開發(fā)成本。三是吸收優(yōu)秀人才，走創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長之路，努力形成“人人創(chuàng)新”的新局面。
第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，消費者參與生產(chǎn)制造的程度越來越高，個性化、多樣化消費漸成主流。因此，專用車生產(chǎn)企業(yè)要向個性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等先進(jìn)制造方式和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，滿足日益?zhèn)€性化、多樣化的消費需求，支撐消費結(jié)構(gòu)升級。
第三，隨著國家對環(huán)境保護(hù)的高度重視，綠色、低碳、節(jié)能 、環(huán)保、循環(huán)的發(fā)展新模式將成為各個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，特別是專用汽車企業(yè)要走全價值鏈體系化精益管理的道路，注重輕量化研究，實現(xiàn)從速度效益型轉(zhuǎn)為技術(shù)、質(zhì)量、管理效益型，把做精做專做優(yōu)作為企業(yè)努力的方向。
第四，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各方面的轉(zhuǎn)型升級，未來是拼智力,而不是拼勞力的時代。專用汽車企業(yè)必須要走智能化、高端化、高科技化、高附加值、 高技術(shù)的道路，目前，新技術(shù)實現(xiàn)革命性突破，新業(yè)態(tài)快速興起(電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車)，新商業(yè)模式方興未艾，專用汽車企業(yè)要緊緊抓住“三新”機(jī)遇，加快推動專用車制造向智能制造突破，運(yùn)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)從低端向高端轉(zhuǎn)、產(chǎn)品從初粗產(chǎn)品向終端消費產(chǎn)品轉(zhuǎn)、生產(chǎn)方式從粗放高耗能向綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)，質(zhì)量效益從低效向高效轉(zhuǎn)。
第五，繼續(xù)抓好市場營銷這個龍頭工作。把握國際、國內(nèi)兩個市場，兩手都要抓，都要硬。同時，強(qiáng)化軍方、政府市場的市場的拓展，加強(qiáng)力量，加大激勵，重點突破;做好公告資源的申報工作，加強(qiáng)與主機(jī)廠和工信部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，補(bǔ)充國四、國五車輛的公告，搶先申報可以利用的國Ⅴ車型，同時，確保公告資源要具有實用性和前瞻性。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷，拓展銷售渠道，探索銷售模式，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)思維的深度。
第六，高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)適應(yīng)未來需要的高素質(zhì)人才隊伍。專用車生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)中國制造2025的發(fā)展趨勢和要求，及早培養(yǎng)適應(yīng)智能制造的高端人才。未來的專用車生產(chǎn)車間將采用機(jī)器人的生產(chǎn)線或?qū)⑿纬伞凹夹g(shù)人員+普通作業(yè)員”的標(biāo)配，而且未來專用車企業(yè)對懂機(jī)器人技術(shù)的人才需求將越來越大。專用車企業(yè)人才隊伍建設(shè)，眼光要放長遠(yuǎn)，要聚焦，只有這樣才能緊跟國家智造的步伐不掉隊。
綜上所述，在新常態(tài)下，沒有絕對的機(jī)遇，也沒有絕對過不去的坎。2016年專用車行業(yè)雖然面臨著一些改革性的挑戰(zhàn)，但是筆者認(rèn)為對于有雄心、有大略的專用車企業(yè)來說，它們會早研判、早謀劃、早準(zhǔn)備，早行動，機(jī)會更會青睞于這些有準(zhǔn)備的人。
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