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政策作為一個國家的意志，對行業(yè)的發(fā)展充當著風向標的作用。那么在2015年的中國物流領域又有哪些重大的政策呢？對物流行業(yè)又帶來了怎樣的影響？本文將2015年物流人最關注的8大政策進行逐一梳理，其中包含快遞實名制、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020年）、高速公路擬長期收費、快遞三輪車擬發(fā)布國標等政策。
一、快遞實名制
關鍵詞：快遞實名制
時間：2015年11月1日執(zhí)行
相關機構：中央綜治辦、公安部、交通運輸部、安監(jiān)總局、國家郵政局等15部門
政策內容：
快遞實名制，是指寄快件需要寄件人出示身份證、登記個人信息，然后快遞公司業(yè)務員不僅要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，信息系統(tǒng)是由公安部門安裝的特殊軟件。而收件人也必須出示身份證接收快遞。快遞實名制登記在11月1日正式開始。
二、《關于加快實施現(xiàn)代物流重大工程的通知》多措并舉推動現(xiàn)代物流發(fā)展
關鍵詞：建設國際國內物流大通道 物流金融 多式聯(lián)運
時間：2015年8月13日發(fā)布
相關機構：國家發(fā)改委
政策內容：
國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于加快實施現(xiàn)代物流重大工程的通知》，要求多措并舉推動現(xiàn)代物流發(fā)展。
通知明確，到2020年，全社會物流總費用與國內生產總值的比率在目前16.6%的基礎上再下降1個百分點，物流業(yè)對國民經濟的保障和支撐作用進一步增強。
通知要求，各省（區(qū)、市）多渠道增加對現(xiàn)代物流重大工程項目的投入，引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持，為重大項目建設提供更便利的融資服務。
通知提出，加快推進現(xiàn)代物流重大工程建設的實施安排，主要包括建設聯(lián)通國際國內的物流大通道、打通長江經濟帶地區(qū)多式聯(lián)運通道等六大任務。
三、《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020年）》
關鍵詞：九項標準化工程 托盤標準化 多式聯(lián)運 冷鏈物流
時間：2015年10月29日發(fā)布
相關機構：國家標準化管理委員會聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部、海關總署、國家郵政局、中國物流與采購聯(lián)合會等共同編制
政策內容：
《物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》是為貫徹落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》而制定的。
規(guī)劃提出了六項主要任務，并按照目前物流標準現(xiàn)狀，確定了重點開展、大力推進以及積極探索的基礎類、通用類、專業(yè)類物流標準制修訂重點領域，從目前物流標準實施存在著“用”的不到位、使用效果差等實際問題出發(fā)，以提高物流標準的實際應用效果為目的，選取了目前物流行業(yè)發(fā)展中有迫切需求、需要多部門協(xié)同推進以及基礎性的標準化工作，確定了包括托盤標準應用推廣、多式聯(lián)運、冷鏈物流、物流信用、物流信息、電子商務物流、物流服務標準化試點、物流標準國際化培育以及物流標準化基礎能力建設等重點開展的九項標準化工程。本規(guī)劃在“重點工程”中同時提出了每項工程的牽頭單位和參加單位，旨在能使標準化工作真正落地，有效落實，并能通過標準化工程的落實，形成有效的標準化協(xié)同機制。
四、《關于智慧物流配送體系建設的實施意見》
關鍵詞：智慧物流 智慧物流園區(qū) 智慧倉儲管理系統(tǒng)
時間：2015年7月22日發(fā)布
相關機構：商務部辦公廳
政策內容：商務部辦公廳下發(fā)《關于智慧物流配送體系建設的實施意見》。
實施意見提出，在1-2年內，在全國創(chuàng)建10個智慧物流配送示范城市、打造50個智慧物流配送示范基地（園區(qū)）、培育200個智慧物流配送示范企業(yè)。通過示范創(chuàng)建工作，推動配送效率提高20%，倉儲管理效率提高20%。
實施意見明確了七項具體工作任務:建立布局合理、運營高效的智慧物流園區(qū)（基地）；建立深度感知的智慧化倉儲管理系統(tǒng)；建立高效便捷的智慧化末端配送網絡；建立科學有序的智慧化物流分撥調配系統(tǒng)；建立互聯(lián)互通的智慧化物流信息服務平臺；提高物流配送標準化、單元化水平以及提升物流企業(yè)信息管理和技術應用能力。
五、《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》
關鍵詞：推動兼并重組 互聯(lián)網+快遞 快遞三輪車國標
時間：2015年10月23日發(fā)布
相關機構：國務院
政策內容：2015年10月23日，國務院印發(fā)了《關于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。
意見提出了“1+1+3”共五項重點任務，即：培育“一個主體”、堅持“一個方向”、實施“三大工程”。
一是“培育一個主體”?？爝f業(yè)具有全程全網、高效協(xié)同、一體化運營等顯著特點，是勞動力、資金、科技、信息等多要素復合型產業(yè)。因此，意見把培育壯大快遞企業(yè)作為促進快遞業(yè)發(fā)展的首要任務，提出：支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，整合中小企業(yè)，優(yōu)化資源配置，加快形成若干家具有國際競爭力的企業(yè)集團。大力提升快遞服務質量，實施品牌戰(zhàn)略，引導快遞企業(yè)從價格競爭向服務競爭轉變。支持骨干企業(yè)建設工程技術中心，開展智能終端、自動分揀、機械化裝卸、冷鏈快遞等技術裝備的研發(fā)應用。
二是“堅持一個方向”。互聯(lián)網與各領域的融合發(fā)展，已成為不可阻擋的時代潮流。加快推進“互聯(lián)網+”，有利于培育新興業(yè)態(tài)、打造新的增長點、釋放經濟發(fā)展活力。深入推進“互聯(lián)網+”快遞，打通線上線下，變革服務模式，拓展協(xié)同空間，對于暢通生產流通消費，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升經濟運行效率具有重大戰(zhàn)略意義。所以，意見把“互聯(lián)網+”快遞作為促進發(fā)展的主攻方向，提出：鼓勵快遞企業(yè)充分利用信息技術，加快向綜合性快遞物流運營商轉型。與電子商務企業(yè)深度合作，共同發(fā)展體驗經濟、社區(qū)經濟、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。積極參與涉農電子商務平臺建設，構建農產品快遞網絡，服務農業(yè)生產新模式。發(fā)揮供應鏈管理優(yōu)勢，積極融入制造業(yè)新領域。支持快遞企業(yè)完善信息化運營平臺。
意見還明確，將研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規(guī)定。
六、《快遞條例（征求意見稿）》
關鍵詞：快遞 用戶信息 賠償規(guī)則 管理規(guī)定
時間：2015年11月17日
相關機構：國務院
政策內容：
《快遞條例（征求意見稿）》簡稱《意見稿》，有望成為用戶信息安全的又一法律保障。根據(jù)該意見稿，快遞企業(yè)需定期銷毀快件運單，不得非法出售或泄露用戶信息，確保用戶信息安全。
《意見稿》還規(guī)定了快件損失賠償規(guī)則。用戶交寄貴重物品的，應當事先聲明。對未保價的快件，適用有關民事法律的規(guī)定。
《意見稿》對經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其作業(yè)人員作出了多項管理規(guī)定:以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業(yè)整頓。
經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件時未核對快遞運單信息，或者快遞運單信息填寫不完整、不實仍予收寄，情節(jié)嚴重的，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員在經營活動中有危害國家安全行為的，依法追究法律責任，并由郵政管理部門吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。
另外，《意見稿》還規(guī)定，冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
七、《呼和浩特關于對部分車輛市區(qū)通行管理的通告》
關鍵詞：最后一公里 快遞三輪車
時間：2015年9月1日
相關機構：呼和浩特市政府
政策內容：
呼和浩特交管部門發(fā)布《關于對部分車輛市區(qū)通行管理的通告》，從9月1日起，對各類貨車、輕型和微型車、二輪和三輪摩托車等機動車輛通行區(qū)域和通行時間予以規(guī)范。
從10月15日開始，呼和浩特市交管部門根據(jù)交通秩序整治三年行動總體安排，在全市開展專項整治行動，對非法改裝、違法上路、非法運營的機動三輪車進行集中整治。截至11月5日，查扣無牌無證、改裝拼裝、非法營運機動三輪車3060輛。
八、《收費公路管理條例》
關鍵詞：過路過橋費
時間：2015年7月21日
相關機構：交通運輸部
政策內容：
7月21日，交通運輸部召向社會公布《收費公路管理條例》修訂稿。條例確立了“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式，明確政府收費公路實行規(guī)范的預算管理，除收費公路權益外，所有收費公路資產均不得轉讓和上市交易，同時提高了收費公路設置門檻，并對收費期限做出調整。
意見稿提出，政府收費的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，即在一省范圍內實行“統(tǒng)一舉債、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還款”，收費期限以路網實際償債期確定，不再受具體年限限制；特許經營高速公路經營期限一般不超過30年，投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路可以約定超過30年；償債期、經營期屆滿后，實行養(yǎng)護管理收費。
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