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借鑒和啟示
借鑒加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建成布局合理、標(biāo)準(zhǔn)體系健全、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接配套、運(yùn)行管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民增收和保障食品安全，具重要意義。
（一）完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，政府引導(dǎo)扶持
首先法律法規(guī)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為核心，建立一個(gè)完備的冷鏈物流法律法規(guī)體系。其次標(biāo)準(zhǔn)體系。如制冷保鮮標(biāo)準(zhǔn)，涉及原料處理、分選加工、冷藏、包裝標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸、配送銷售諸環(huán)節(jié)。信息標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)采集、交換和信息管理，旨在產(chǎn)品監(jiān)控和可追溯。國(guó)際規(guī)范的安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，如HACCP、GAP、GMP、GVP和ISO等。另外，還有冷鏈設(shè)施設(shè)備及工程設(shè)計(jì)安裝標(biāo)準(zhǔn)。
政府宏觀扶持和保障，一是基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，土地、資金、信貸和稅收等優(yōu)惠政策。二是綠色冷鏈運(yùn)輸通道，減免高速通行費(fèi)用，支持跨區(qū)域加盟，放寬城市交通管制，在車輛審驗(yàn)和管理等方面提供便利。三是健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行業(yè)秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)工程
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展冷鏈物流的必要前提。如《規(guī)劃》中8大“重點(diǎn)工程”，涉及預(yù)冷、冷藏、運(yùn)輸和查驗(yàn)等環(huán)節(jié)。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用的預(yù)冷設(shè)施。在批發(fā)市場(chǎng)等重要物流節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、高效環(huán)保的冷庫(kù)。在各大城市周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。鼓勵(lì)大型冷鏈物流企業(yè)，購(gòu)置節(jié)能型的冷鏈運(yùn)輸車輛，以及相關(guān)溫控設(shè)備。
在冷鏈建設(shè)重點(diǎn)工程中，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化要求，利用現(xiàn)有企業(yè)和市場(chǎng)信息平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全程溫控和可追溯系統(tǒng)工程。同時(shí)依托現(xiàn)有資源，在產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、中轉(zhuǎn)和進(jìn)出口諸環(huán)節(jié)，建設(shè)監(jiān)管和查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（三）加快冷鏈技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)信息化管理
政府與企業(yè)聯(lián)合，通過引進(jìn)消化，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新等，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和銷售各節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。如農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、無損檢測(cè)與商品處理、自動(dòng)冷庫(kù)技術(shù)、庫(kù)房管理系統(tǒng)、移動(dòng)冷卻裝置、車運(yùn)自動(dòng)溫控、先進(jìn)陳列銷售等技術(shù)。同時(shí)依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧物流等新技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨物的資源信息共享，全程透明監(jiān)控。
我國(guó)幅員遼闊，應(yīng)依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和大中城市等集中消費(fèi)地，建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺(tái)。開發(fā)應(yīng)用管理軟件，如市場(chǎng)供求、客戶服務(wù)、庫(kù)儲(chǔ)控制、運(yùn)輸和交易管理等，健全信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)。推廣條型碼、RFID、GNSS、傳感器、移動(dòng)物流和電子標(biāo)簽等技術(shù)。數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置資源，產(chǎn)品監(jiān)控及可追溯。為客戶和商家服務(wù)，提高行業(yè)監(jiān)管水平。
（四）構(gòu)建區(qū)域特色冷鏈物流體系，發(fā)展第三方物流
根據(jù)《規(guī)劃》要求，推進(jìn)區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。豬肉冷鏈物流體系：從東北到京津；從中部和華南，到長(zhǎng)、珠三角及港澳。牛羊肉冷鏈物流體系：由中部到京津、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角；由西南到華南；由西北到中亞和中東市場(chǎng)。水產(chǎn)品冷鏈物流體系：從黃淮海、東南沿海和長(zhǎng)江流域等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，到中西部大中城市[5]。水果冷鏈物流體系：由溫帶、亞熱帶和熱帶水果等特色產(chǎn)區(qū)，到各大中城市。蔬菜冷鏈物流體系：以反季節(jié)或特色蔬菜為主，南菜北運(yùn)和東菜西輸?shù)取?/span>
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建立多元冷鏈物流模式。從全球發(fā)展趨勢(shì)看，第三方物流是未來市場(chǎng)主體。應(yīng)政策傾斜，重點(diǎn)培育一批實(shí)力雄厚、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)。如大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施。源頭低溫控制，發(fā)展冷鏈運(yùn)輸和低溫銷售，產(chǎn)銷對(duì)接，健全冷鏈物流體系。鼓勵(lì)大型零售企業(yè)，建設(shè)生鮮食品配送中心，逐步發(fā)展為社會(huì)提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。
（五）培育專業(yè)人才，提升公民冷鏈意識(shí)
冷鏈物流是一門交叉復(fù)合型學(xué)科，國(guó)家要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立人才開發(fā)戰(zhàn)略，包括技術(shù)研究人員、管理經(jīng)管人員、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)人員及一線人員的技能培訓(xùn)。協(xié)同科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)，搭建多層教育培訓(xùn)體系。在高等院校，開設(shè)相關(guān)專業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，開展技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育。同時(shí)建立行業(yè)人才激勵(lì)與柔性機(jī)制，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證，加快人力資源項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
另外加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的認(rèn)知度。使廣大消費(fèi)者從田間到餐桌，全程關(guān)注質(zhì)量安全。營(yíng)造商業(yè)氛圍，促進(jìn)品牌營(yíng)銷。唯民眾的觀念意識(shí)，才是推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Α?/span>
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