18日，在北京第五屆中國國際柴油發(fā)動機(jī)峰會論壇上，國家環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰詳細(xì)解析了重型車國六標(biāo)準(zhǔn)的“一車一標(biāo)準(zhǔn)”。商用車之家整理的內(nèi)容如下：
環(huán)保部機(jī)動車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰
大氣污染防治法新變化
今年1月1日開始，新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施。與之前相比的重大變化是：
1、信息公開。以前所有新生產(chǎn)車型都是進(jìn)行核準(zhǔn)，相當(dāng)于是審批制度，從今年開始，取消審批，改成事中及事后監(jiān)管，這就要求新生產(chǎn)企業(yè)要自律，各種車型排放裝置、排放水平所有細(xì)節(jié)都要公開。
2、召回制度。到目前為止，中國機(jī)動車排放里還沒有召回制度，目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了召回標(biāo)準(zhǔn)草案，一旦生產(chǎn)的車型設(shè)計(jì)或制造上存在明顯缺陷，則生產(chǎn)企業(yè)主動召回。
3、柴油車改造?？梢栽诘胤江h(huán)保部門的統(tǒng)一組織下，進(jìn)行必要改造。
4、報(bào)廢淘汰。淘汰黃標(biāo)車輛，計(jì)劃到明年年底，要把現(xiàn)存的1300萬黃標(biāo)車高排車全部報(bào)廢淘汰。
5、加大違法排放處罰力度。大氣污染防治法明確規(guī)定，無論是從生產(chǎn)、銷售、信息公開，包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)方面，包括車主在使用車輛方面，如果是車主的責(zé)任，不管是規(guī)則使用，或超標(biāo)車輛造假進(jìn)行年度檢驗(yàn)，都會受到經(jīng)濟(jì)處罰。
此項(xiàng)影響最大的是生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以前的法律規(guī)定是：如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，是按照違法算，現(xiàn)在則完全改變，是按照貨值進(jìn)行處罰，比如一輛車20萬元，一旦查出這輛車超標(biāo)，則這輛車此前整個銷售鏈條上出現(xiàn)的所有銷售數(shù)量的總和乘以單車貨值，按得到的總貨值的1-3倍罰款。
各車型國五、國六排放實(shí)施時間
明年1月1日開始，所有輕型柴油車、汽油車實(shí)施國五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
重型柴油車計(jì)劃在2017年7月1日初步實(shí)施國五。
非道路移動機(jī)械柴油機(jī)去年10月剛剛開始國三，對整機(jī)銷售做了一些調(diào)整，今年4月1日開始工程機(jī)械必須銷售國三排放動力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的國三排放是今年12月1日開始實(shí)施。
非道路移動車輛包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械初步定于2019年1月開始實(shí)施國四。
（另：相比農(nóng)業(yè)機(jī)械非道路國三實(shí)施從今年10月推遲到12月，非道路實(shí)行國四的時間還是一個比較“粗獷”的概念，因?yàn)榉堑缆奋囕v本身的復(fù)雜性，有可能是2019年的某月實(shí)施。）
另外中國特色的低速汽車如農(nóng)用四輪車檔次較低，價格便宜，將于2017年年底徹底取消掉，并軌到輕型柴油車。
國六的實(shí)施時間：希望在2020年能正式開始實(shí)施國六。
要制定適合中國國情的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，目前正在做的兩大標(biāo)準(zhǔn)，中國第五階段輕型汽車、重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。國五輕型車標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年底之前將正式發(fā)布，重型車標(biāo)準(zhǔn)也正在征求意見準(zhǔn)備之中將盡快發(fā)布。充分參考了美國、歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，以及全球排放技術(shù)法規(guī)，結(jié)合中國的實(shí)際情況，希望這個標(biāo)準(zhǔn)能把新車排放控制在合理水平。
排放信息公開并聯(lián)網(wǎng)
大氣污染防治的重點(diǎn)工作是，要加大信息公開，提高社會公眾知情權(quán)，按照中國最新的大氣法，把原來的審核工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為，初步定在今年年底明年年初所有新汽車產(chǎn)品都必須信息公開，到明年7月份，非道路車輛實(shí)行信息公開。
目前機(jī)動車中心已經(jīng)入庫的各種產(chǎn)品，截止到上月月底，國三的非道路柴油車有6000多個，國五的重型柴油車有1萬多個，國五的輕型車數(shù)量少，只有80多個。
要求企業(yè)公開的信息完整真實(shí)，如果公開的信息有造假情況將嚴(yán)厲處罰，要求道路車輛的生產(chǎn)一致性，重點(diǎn)考慮車輛在耐久性里程中的排放穩(wěn)定性，如汽油車16萬公里的保證，則要求汽車到16萬公里時排放狀況與此前信息公開里是一致的，必須達(dá)到排放要求。
非道路車輛、移動機(jī)械重點(diǎn)考慮發(fā)動機(jī)的達(dá)標(biāo)情況，以及整機(jī)的達(dá)標(biāo)性能。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在開始要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，如果出現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假，則將按法規(guī)嚴(yán)厲處罰。環(huán)保部機(jī)動車中心根據(jù)大氣法最新要求，設(shè)立了三個監(jiān)管部，一個是道路車輛，一個是非道路移動機(jī)械，還有一個是專門監(jiān)管檢測機(jī)構(gòu)，你為企業(yè)提供的檢測數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、可靠的，一旦有違規(guī)行為，將受到嚴(yán)厲處罰。
（另：對于第三方排放認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵兩點(diǎn)，要有國家的劑量認(rèn)證資質(zhì)，要與機(jī)動車檢測中心的檢測平臺聯(lián)網(wǎng)。另外企業(yè)認(rèn)不認(rèn)可在你那做，也是企業(yè)自己的事。但是現(xiàn)在很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒有設(shè)備，利用企業(yè)自身設(shè)備進(jìn)行檢測，我們派人現(xiàn)場監(jiān)督，也是可以的。）
提升油品質(zhì)量，提前供給更清潔的燃油，這是一個關(guān)鍵。降低汽油中的希烴、芳烴，降低柴油中的多環(huán)芳烴，以及在兩種燃料里必須加入清凈劑，這都是清潔化的主要內(nèi)容。
北京將實(shí)施史上最嚴(yán)排放
北京市環(huán)保局機(jī)動車排放處處長李昆生發(fā)布了號稱“史上最嚴(yán)排放”的 “特京六”細(xì)則，具體如下：
北京市環(huán)保局機(jī)動車排放處處長李昆生
北京重型車不到30萬輛，但排放卻占到2/3，是監(jiān)管的重點(diǎn)。包括京津冀有聯(lián)動辦公室。
制定重型車整車OBD標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，發(fā)動機(jī)限值1.5開始報(bào)警。
到今年10月底，有5000多輛重型車加裝DPF；由于在用車加裝難度較大，所以基本是新車上強(qiáng)制要求加裝DPF。
北京重型車想盡快實(shí)行京六，可能2018年左右，在同歐六上，加一個整車排放臺架實(shí)驗(yàn)。
十三五間，北京公交車將有望全部換成新能源車輛；城市物流也是電動化發(fā)展。京東在被罰幾次后，幾乎全改純電動。新大氣條例法規(guī)嚴(yán)加處罰，冒煙一次就可能罰款3000-5000元。
柴油上，京六油品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，汽油上，大幅降低烯烴含量，降低了餾程，蒸氣壓按功率大幅調(diào)整，從過去的兩段分成了春夏秋冬四段。s含量不變，多環(huán)芳烴有大幅縮減，從11降到7，柴油密度比國六嚴(yán)。
明年將開始添加生物柴油5%，先用于公交，北京公交每年約20萬噸京標(biāo)柴油使用量。這樣既有利于減排，也能減少生物柴油成為地溝油流向老百姓餐桌。在國家層面也將鼓勵使用生物柴油，比如北京每年20萬噸京標(biāo)柴油，每噸補(bǔ)貼約2000元。
北京是目前全國維一汽油加入清凈劑的城市，在出庫環(huán)節(jié)，如中石油中石化直接添加，已有十幾年歷史；柴油清凈劑標(biāo)準(zhǔn)今年才正式頒布，明年3月1日柴油清凈劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出來后，將盡快推動在柴油里添加，以清除噴嘴積碳。
非道路國四，先出相關(guān)標(biāo)淮，在北京市設(shè)立非道路使用的低排區(qū)，如現(xiàn)在施工量非常大的通州區(qū)，必須國三以上如國四排放標(biāo)準(zhǔn)的才能進(jìn)入；另外就是計(jì)劃改造一部分加裝DPF。
