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上下而求索 從美國公路收費(fèi)談及國內(nèi)高速路管理

商用車之家訊:我國高速公路管理整體較為混亂,很多地方存在漏洞,不夠透明清晰,目前我國正積極借鑒美國等其他國家的高效管理手段,規(guī)范高速公路管理,給車主帶來切實(shí)利益。

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       對(duì)于經(jīng)常跑長途的卡車司機(jī)來說,時(shí)間大部分都用在了高速公路之上。偶爾的磕碰剮蹭的事件有時(shí)候再所難免,那么,在高速公路遇到交通事故該如何處理呢?


       2015年7月,交通運(yùn)輸部向社會(huì)公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿,擬對(duì)高速公路實(shí)行長期收費(fèi)。而最近,湖北、山西、貴州等多地又相繼宣布高速公路收費(fèi)下調(diào)的消息。由此看來,國家對(duì)于高速公路管理的方法還在持續(xù)摸索當(dāng)中。


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       美國高速公路總里程約10萬公里,居世界第一位,但只有近1萬公里是收費(fèi)路段。美國的高速公里管理手段是怎樣的,對(duì)于我國是否存在借鑒意義,本篇文章我們簡要了解一下。


收費(fèi)里程只占1/10 出行走高速最廉價(jià)


       美國被稱為“汽車輪上的國家”,1935年,美國就建成了從波士頓到紐約的第一條全封閉高速公路。目前,全美有超過10萬公里的高速公路,只有不到一萬公里是收費(fèi)公路,而這其中大多數(shù)是老舊的公路確實(shí)需要資金及時(shí)維護(hù)。即使收費(fèi),也是象征性的收個(gè)塊兒八角的,因此美國人把高速公路叫作“Freeway”。


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       每逢重大節(jié)假日,許多美國人習(xí)慣開車舉家出游,開上十幾個(gè)小時(shí)的車去別的城市。在他們看來,相比乘坐火車和飛機(jī),開車走高速是最廉價(jià)也是最愜意的出行方式。


過路費(fèi)價(jià)格低 稅收是主因


       高速收費(fèi)這么低,讓美國人民得盡了實(shí)惠,難道美國政府是菩薩心腸嗎?其實(shí)不然,羊毛出自羊身上,美國高速修建靠政府稅收,而稅收就要靠大家。1956年,美國總統(tǒng)艾森豪威爾敦促國會(huì)通過了著名的《聯(lián)邦資助公路法案》。法案規(guī)定,州際高速公路由聯(lián)邦政府和州政府按照9∶1的比例出資。


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       其中,聯(lián)邦資金由“聯(lián)邦公路信托基金”提供。這個(gè)基金的87.6%來自機(jī)動(dòng)車燃油稅,誰開的里程多,誰使用的道路多,誰交的稅就多,另一部分資金來源是大型車輛的銷售稅和使用稅等,卡車對(duì)道路的磨損更大,征稅相應(yīng)也更多。


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       因此,美國高速公路費(fèi)用低,關(guān)鍵在于美國修路資金來源。國內(nèi)修建高速公路資金主要來自銀行貸款,隨后依靠收費(fèi)來還貸;而美國是依靠稅收修路的,后續(xù)并不需要大量資金投入。除了20世紀(jì)50年代第一批修建的“老一輩”公路,需要通過征收高速公路費(fèi)來養(yǎng)護(hù)維修,美國的大部分高速都是不用收取另外的費(fèi)用的。在美國人看來,修建高速收費(fèi)站,耗時(shí)費(fèi)力容易造成交通擁堵,是一種資源浪費(fèi)。


收費(fèi)方式多 給行車人便利


       美國高速過路費(fèi)的收取方式主要有三種:人工收費(fèi)、司機(jī)投幣以及電子收費(fèi)(E-pass)。實(shí)際路段往往有兩種或兩種以上的收費(fèi)方式同時(shí)使用,以滿足不同使用者的需要。


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       總結(jié):從筆者上面介紹的基本情況我們可以看出,美國高速收費(fèi)里程約占總里程的1/10,收費(fèi)公路款項(xiàng)專款專用。從目前筆者可以搜集到的資料來看,并未提及私家車和貨車在高速收費(fèi)方面的區(qū)別,二者的收費(fèi)差別主要體現(xiàn)在稅收上,貨車對(duì)于道路的磨損更大,征稅相應(yīng)也更多。


國內(nèi)高速管理水很深 車主怨氣大


       反觀國內(nèi)的情況,2015年交通運(yùn)輸部下發(fā)意見稿,擬對(duì)高速公路實(shí)行長期收費(fèi),統(tǒng)貸統(tǒng)還,難道交了那么多年的過路費(fèi)仍然還不完最初的貸款嗎.


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       不可否認(rèn),結(jié)合美國等國外其他國家的管理手段,國內(nèi)相關(guān)部門積極做出調(diào)整值得肯定,但其中卻不乏問題。近兩年,節(jié)假日高速公路開始免費(fèi)通行,但受益者只是在于私家車車主,對(duì)于貨車司機(jī)卻絲毫享受不到這樣的優(yōu)待.


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       就降價(jià)這件事來說,筆者從側(cè)面了解到,一些卡車司機(jī)對(duì)降價(jià)熱情不大,這一方面由于有的高速把降價(jià)當(dāng)作做樣子,心里早已打好了小算盤,司機(jī)看到出于憤怒不滿,心灰意冷。


政府有待規(guī)范管理 車主理應(yīng)放遠(yuǎn)眼光


       面對(duì)上面種種問題,首先政府方面還有待進(jìn)一步優(yōu)化管理,制定統(tǒng)一透明的管理政策,尤其對(duì)于貨車這類運(yùn)輸車的管理,更應(yīng)該透明規(guī)范,還這些謀生不易的卡車司機(jī)一個(gè)公平的運(yùn)營環(huán)境,杜絕上面這種假降價(jià)等名不副實(shí)的樣子工程。


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       至于,司機(jī)們擔(dān)心的運(yùn)費(fèi)下降的問題,短期有可能帶來這樣的負(fù)面效應(yīng),但究其根本,運(yùn)費(fèi)下降是不規(guī)范的市場運(yùn)營環(huán)境導(dǎo)致的,有待管理規(guī)范,司機(jī)們不應(yīng)把運(yùn)費(fèi)壓低的矛頭指向高速降價(jià)本身。


       小編結(jié)語多年來,我國高速公路管理整體較為混亂,很多地方存在漏洞,不夠透明清晰。面對(duì)這樣的情況,國內(nèi)正在在積極借鑒美國等其他國家的管 理手段,并不是一蹴而就的,很多事情都需要各方利益相互磨合調(diào)整,而后逐步得到解決,因此,個(gè)人應(yīng)該抱有積極的態(tài)度,一味抵制并不可取。




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