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2015年初，當(dāng)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明在運(yùn)輸服務(wù)廳局長(zhǎng)研討班上首次談及交通部將把車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化作為近期的重點(diǎn)工作之一后，有關(guān)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)討論和爭(zhēng)議從未休止。
當(dāng)前我國(guó)貨運(yùn)車(chē)型過(guò)于龐雜、車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低，已成為影響傳統(tǒng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家貨運(yùn)車(chē)型只有30 余種，而我國(guó)貨運(yùn)車(chē)型高達(dá)2萬(wàn)多種，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化率不足50%。車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化真可謂任重而道遠(yuǎn)。
車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低
車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化的推廣在我國(guó)一直是個(gè)難題。由于企業(yè)卡車(chē)企業(yè)和專(zhuān)用車(chē)企業(yè)單獨(dú)研發(fā)和生產(chǎn)，各自未戰(zhàn)，導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)論在整體外觀還是局部設(shè)計(jì)上都缺乏協(xié)調(diào)。以甩掛運(yùn)輸為例，甩掛運(yùn)輸所需的牽引車(chē)、半掛車(chē)車(chē)型龐雜，僅牽引車(chē)的車(chē)型就有800多個(gè)。其中，排名前10的車(chē)型只占市場(chǎng)份額的18%；牽引車(chē)與掛車(chē)的連接和匹配 缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些問(wèn)題導(dǎo)致?tīng)恳?chē)與半掛車(chē)在甩掛運(yùn)輸過(guò)程中“掛不上、拖不了”，嚴(yán)重制約甩掛運(yùn)輸大范圍推廣，特別是跨企業(yè)、跨行業(yè)間的甩掛運(yùn)輸。
盡管?chē)?guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》中明確提出，要組織制定和推廣應(yīng)用牽引車(chē)、掛車(chē)連接的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)制造企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)牽引車(chē)和掛車(chē)，并且公布了三批推薦車(chē)型，但是效果并不理想。
車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化的缺乏，不僅導(dǎo)致大量貨運(yùn)車(chē)輛與其他運(yùn)輸工具不能高效換裝轉(zhuǎn)運(yùn)，而且還將嚴(yán)重影響了行業(yè)安全生產(chǎn)和國(guó)際物流發(fā)展。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)與中 亞、歐洲等地區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異，國(guó)外普遍使用的雙掛汽車(chē)列車(chē)在我國(guó)被禁止上路運(yùn)行，造成我國(guó)貨運(yùn)車(chē)輛出不去、國(guó)外貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)不來(lái)的尷尬局面，影響了 我國(guó)與周邊國(guó)家的物流發(fā)展，也制約了“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施。
車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化還需多部門(mén)協(xié)手并進(jìn)
2015年5月8日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司在京聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)就車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題展開(kāi)討論。
通過(guò)交流研討，與會(huì)代表達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)：一是政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的修訂要在安全、節(jié)能、環(huán)保、道路承載能力與高效運(yùn)輸之間尋求最佳平衡點(diǎn)。就車(chē)輛核定載重量出現(xiàn)了兩種不同意見(jiàn)：一種意見(jiàn)是將車(chē)貨總重維持在治超標(biāo)準(zhǔn)55噸或加大到65噸左右。理由主要 有，最大允許總質(zhì)量加重幾噸，對(duì)車(chē)輛安全、節(jié)能、環(huán)保和道路承載力不會(huì)有多大影響，但可以有效提高裝載率，減少車(chē)輛行駛頻率，能夠節(jié)約燃油、減少排放，也 有利于減少事故發(fā)生概率；而且55噸也是這幾年交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)行的治超標(biāo)準(zhǔn)重量，不應(yīng)再后退。另一種意見(jiàn)認(rèn)為維持GB1589確定的49噸的最大允許總質(zhì) 量已經(jīng)是世界較高水平，且確定車(chē)輛最大允許總質(zhì)量不能以單車(chē)總質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以車(chē)輛軸荷為基礎(chǔ)；會(huì)議認(rèn)為，提高車(chē)輛運(yùn)輸效率要多管齊下，綜合施策。比 如，減輕車(chē)輛自重、推行掛車(chē)列車(chē)、實(shí)行模塊化運(yùn)輸、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)甩掛運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)用信息技術(shù)提高運(yùn)行效率等。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，不宜再提高單車(chē)載重量。
此次座談會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。記者采訪了若干參賽代表得知，今年還將針對(duì)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展幾次座談會(huì)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家和物流用戶等共同探討車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。
盡管現(xiàn)階段交通部已經(jīng)著手推進(jìn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，但是從已經(jīng)公開(kāi)的消息看出，僅憑交通部和物流用戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量的增加，貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)牽扯 到各行各業(yè)中，作為一個(gè)系統(tǒng)工程，車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化是一并非一兩個(gè)部門(mén)就可以完成，還需工信部、公安部等多部門(mén)攜手并進(jìn)。專(zhuān)用車(chē)那些事兒采訪了若干專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企 業(yè)和物流用戶，很多生產(chǎn)企業(yè)和物流用戶都對(duì)此有所擔(dān)心。比如管理亂象導(dǎo)致的超載超限治理，誰(shuí)都可以管，交通部、公安部在超限超載上必須使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要不么修改道路交通安全法，要么交通部門(mén)規(guī)定向安全法靠攏。多部委間需要在法規(guī)和制度上做好統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，避免政策間互相掐架，只有這樣才能真正讓好的政策落實(shí) 到實(shí)處。
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