10月1日起，我國(guó)取消汽車品牌授權(quán)制度,今后在一家4S店或可買多個(gè)品牌汽車. 

七夕前夜，國(guó)家工商總局一紙新政在汽車圈內(nèi)引起軒然大波，各汽車品牌之間的降價(jià)戰(zhàn)或許正在醞釀中。

8月1日，國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》（下稱《公告》）。自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。

這標(biāo)志著，以品牌授權(quán)為核心的汽車零售體系，即將迎來(lái)重大變革。今后，國(guó)內(nèi)汽車4S店將不再受廠家“授權(quán)”和《汽車品牌銷售管理辦法》的約束，“汽車大賣場(chǎng)”和“汽車超市”或?qū)⒊霈F(xiàn)。

緣起

汽車品牌銷售管理辦法 多年來(lái)廣受業(yè)內(nèi)詬病

以往，要成為一個(gè)有身份的汽車經(jīng)銷商，需要先得到汽車廠家授權(quán)，然后才能到工商部門登記獲取經(jīng)營(yíng)資格。汽車總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商設(shè)立從事汽車品牌銷售活動(dòng)的非法人分支機(jī)構(gòu)，也需獲得汽車廠家的授權(quán)。廠家和經(jīng)銷商的關(guān)系，猶如上級(jí)和下級(jí)，后者的行動(dòng)受到廠家諸多牽扯。

這就要提到一個(gè)廣受業(yè)界詬病的《汽車品牌銷售管理辦法》（下稱《辦法》）。2004年底，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3年的討論，該《辦法》由商務(wù)部、工商總局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布，生效日期從2005年4月1日一再延至2006年12月31日才正式實(shí)施，期間各方質(zhì)疑之聲不絕于耳。

爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在銷售方式。“《辦法》實(shí)際上賦予了廠家對(duì)銷售的高度控制權(quán)，沒(méi)有充分尊重汽車經(jīng)銷商和汽車廠家在法律上的平等關(guān)系，客觀上更有利于形成廠家的強(qiáng)勢(shì)或壟斷地位，使本來(lái)已處于弱勢(shì)地位的汽車銷售企業(yè)更加弱化。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇暉表示。

失去銷售網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的汽車經(jīng)銷商們，等于失去了全部的話語(yǔ)權(quán)。作為前車之鑒，有“世界工廠”之稱的巴西，銷售渠道為外資控制，使其在創(chuàng)造人均GDP4000美元數(shù)字輝煌的背后，是2500億美元的巨額外債和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯，流通渠道的喪失必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的喪失。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的初衷是為了強(qiáng)化國(guó)家對(duì)進(jìn)口車的管理，解決汽車產(chǎn)品銷售和售后過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，強(qiáng)化中國(guó)在進(jìn)口車市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，但事與愿違，本應(yīng)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的廠商關(guān)系，卻變成了廠商全權(quán)做主的主導(dǎo)關(guān)系。外資能夠輕而易舉地掌握中國(guó)汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，更讓進(jìn)口汽車品牌輕而易舉地得到了需要投入巨資打造的銷售網(wǎng)絡(luò)。4S店雖是具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體，但嚴(yán)重依賴汽車供應(yīng)商，后者全面控制了由4S店承擔(dān)高額成本建立的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國(guó)汽車市場(chǎng)廣度、深度、容量等因素及經(jīng)銷模式的發(fā)展變化，《辦法》已逐步從實(shí)施初期對(duì)汽車經(jīng)銷的促進(jìn)與規(guī)范作用轉(zhuǎn)變成阻礙作用。

變革

4S店不再受廠家約束 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更充分

實(shí)施10年的汽車品牌授權(quán)管理體系，終于被打破。

10年來(lái)，關(guān)于修改《汽車品牌銷售管理辦法》的呼聲日隆，如今，工商總局終于打響汽車流通領(lǐng)域改革的重要一槍。

“這次工商總局做出的改變，意味著汽車經(jīng)銷商將不再由總經(jīng)銷商備案，銷售汽車也不再需要整車廠家授權(quán)備案，汽車流通領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)市場(chǎng)化。”蘇暉表示，“等于把汽車銷售品牌授權(quán)的核心打破了，放開(kāi)來(lái)，讓市場(chǎng)做決定。”

早些年，因?yàn)槠囀袌?chǎng)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)銷商還能靠賣車賺取不菲的利潤(rùn)，但隨著近年來(lái)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇、消費(fèi)市場(chǎng)供大于求的局面出現(xiàn)，經(jīng)銷商屈從于汽車廠商大量進(jìn)貨，導(dǎo)致汽車流通領(lǐng)域頻出“壓庫(kù)”現(xiàn)象，大部分經(jīng)銷商利潤(rùn)都來(lái)自于汽車售后保養(yǎng)。

而在汽車銷售的總代理經(jīng)銷商壟斷制度被打破后，汽車經(jīng)銷商無(wú)需從總經(jīng)銷處進(jìn)貨，也無(wú)需獲得廠家授權(quán)，他們可以直接從海外進(jìn)口車輛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加充分。以往被視為小眾路線的平行進(jìn)口，也將迎來(lái)巨大機(jī)會(huì)，同時(shí)，今后只要相關(guān)資質(zhì)符合，任意一家汽車經(jīng)銷商都可以去賣進(jìn)口車。

未來(lái)，廠商和經(jīng)銷商的話語(yǔ)權(quán)也將因此發(fā)生改變，汽車經(jīng)銷商的力量由此得到加強(qiáng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案以后，汽車廠商對(duì)經(jīng)銷商管控會(huì)弱化，工商總局對(duì)經(jīng)銷商的管理也會(huì)放松很多。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊解讀此次公告稱：“公告是工商總局醞釀已久的，其最重要的意義在于這是工商總局‘簡(jiǎn)政放權(quán)’的表現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)和經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，日后會(huì)大大縮短企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷商的周期，不用浪費(fèi)3到6個(gè)月時(shí)間進(jìn)行備案。”

“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”工商總局在《公告》中這樣闡釋本次變革的意義。作為汽車總經(jīng)銷商和品牌授權(quán)經(jīng)銷商的審批部門，工商總局這份文件出臺(tái)后，汽車流通領(lǐng)域勢(shì)必將迎來(lái)新一輪市場(chǎng)化變革。

預(yù)期

在一家“汽車大賣場(chǎng)”里 顧客可“貨比三家”

記者注意到，《公告》中明確提出：停止實(shí)施備案工作后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”。根據(jù)工商總局公布的備案名單文件，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請(qǐng)變更登記為“汽車銷售”。

這意味著，傳統(tǒng)4S店只能銷售單一品牌汽車的模式將被改寫(xiě)，今后，一家4S店可以同時(shí)出售多品牌汽車。在未來(lái)，汽車銷售或會(huì)出現(xiàn)“汽車大賣場(chǎng)”、“汽車超市”等多種銷售方式。消費(fèi)者在購(gòu)車的時(shí)候，就不用多花功夫從這個(gè)品牌4S店跑到另一個(gè)品牌4S店，而是在一家“汽車超市”里“貨比三家”。

但也有人擔(dān)心，盡管相關(guān)政策對(duì)改變汽車銷售模式有一定積極作用，但如果出現(xiàn)汽車廠家只向部分經(jīng)銷商提供貨源，那么即使出現(xiàn)很多線下賣家，最后結(jié)局還是會(huì)跟以前一樣。

“現(xiàn)階段要讓4S店進(jìn)行改變，變成大賣場(chǎng)的形式還言之尚早。”武漢一家經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的4S店一般都與汽車廠家簽訂了授權(quán)協(xié)議，如果4S店按照國(guó)家政策在店內(nèi)賣多個(gè)品牌的汽車，那么汽車廠商之間就會(huì)有一個(gè)平衡，如果廠商以產(chǎn)能有限為由斷供貨源，那么4S店就像啞巴吃黃連——有苦說(shuō)不出。

對(duì)于汽車銷售模式未來(lái)的變化，神龍汽車公司公關(guān)部主任陳隨州坦言：“首先，得權(quán)衡和現(xiàn)有供應(yīng)體系的關(guān)系。比如目前在二級(jí)市場(chǎng)，有些成熟的4S店能吸引整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的消費(fèi)者跨地域消費(fèi)，我們是鼓勵(lì)這些4S店發(fā)展多品牌經(jīng)營(yíng)的；而對(duì)于未來(lái)新設(shè)的‘汽車超市’，還是要從多方面衡量，考慮和現(xiàn)有供應(yīng)體系的關(guān)系。” 

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